Постанова № 1260666, 30.11.2007, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21001 м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 61-86-28, e-mail: admin-sud@inbox.ru

                                                                     справа № 2-а-15740/07 

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2007 року                                            м. Вінниця                                                                     

Вінницький окружний адміністративний суд

  в складі:  головуючого – судді Мельник-Томенко Ж.М.

                        при секретарі -  Пивовар І.М.

      за участю  сторін:

представника прокуратури – Хоменчук В.О.,

позивача – Леляк А.В., представник за дорученням,

відповідач у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Вінниці, в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов  про стягнення  штрафних санкції з відкритого акціонерного товариства «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» на загальну суму 500 грн.

Позов мотивовано наступним.

Прокуратурою Ленінського району м. Вінниці, при проведенні перевірки Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, встановлено факт несплати ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» штрафних санкцій в розмірі 500 грн. Дані санкції накладені постановою №126-ВІ від 23.04.2007 року, за порушення відповідачем законодавства, що регулює діяльність підприємства на ринку з цінних паперів. Враховуючи те, що ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» не сплатило штрафних санкцій, позивач просить суд задоволити позов.

 У судовому засіданні представник прокуратури Ленінського району м. Вінниці, представник позивача позов підтримали та посилаючись на обставини викладені в позовній заяві просили суд повністю задоволити позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено завчасно і належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, оцінивши подані докази, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до розпорядження №114-ВІ від 08.11.2006 року Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Вінницького територіального відділення, встановлено факт порушень ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» ст. 27 Закону України «Про господарські товариства», п. 4 ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок». Тобто, ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» не видало акціонерам сертифікати акцій, які відповідають вимогам чинного законодавства, чим суттєво порушило права акціонерів. Відповідно до вказаного розпорядження, відповідачу було надано термін до 16.03.2007 року для усунення порушень вимог чинного законодавства про цінні папери та до 23.03.2007 року письмово проінформувати уповноважену особу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (Вінницького територіального управління) про виконання розпорядження та надати підтверджуючі документи.

Згідно акту №126-ВІ від 13.04.2007 року встановлено факт не виконання ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» розпорядження № 114-ВІ від 08.11.2006 року та не надання будь-якої інформації про стан його виконання

Постановою №126-ВІ від 23.04.2007 року Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за ухилення від виконання розпорядження, до ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» застосовано  штрафну санкцію у вигляді штрафу в розмірі 500 грн. Відповідно до постанови, штраф має бути сплачений порушником  не пізніше, як через 15 днів з дня отримання копії постанови. Копію постанови було направлено відповідачу, про  що свідчить реєстр рекомендованих листів від 24.04.2007 року.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», державна комісія  з  цінних  паперів  та  фондового ринку має право надсилати емітентам,  особам, які  здійснюють  професійну діяльність   на   ринку   цінних   паперів,   фондовим  біржам  та саморегулівним    організаціям    обов'язкові    для     виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів  відповідно  до  чинного законодавства.

Згідно ст. 11 вказаного Закону, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення   від   виконання   або   несвоєчасне   виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів – у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,   що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Таким чином, судом встановлено, що постановою ДКЦПФР № 126-ВІ від 23.04.2007 року, на ВАТ «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» були накладені штрафні санкції в розмірі 500 грн., за ненадання річного звіту за 2006 рік. Копія постанови була направлена відповідачу, який не оскаржував дану постанову. Оскільки штрафні санкції відповідач не сплатив, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70,71, 79, 86, 94, 128, 158, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернівецьке підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім»» (24106, с. Мазурівка, Чернівецький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ – 20104463) штрафні санкції  в розмірі 500 грн. в дохід Державного бюджету України.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду може бути подана  протягом  двадцяти  днів після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана в строк 20 днів, постанова набирає законної сили після закінчення цього стоку.

Суддя                                                 Ж.М. Мельник-Томенко