Ухвала суду № 126066426, 24.03.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/3855/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю "Октан 101" про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків до ТОВ «ОКТАН» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платників податків звернулося до суду із заявою в порядку ст. 283 КАС України (12:00 година 24.03.2025), в якій просить суд:

- зупинити видаткові операції на рахунках/електронних гаманцях платника податків ТОВ «ОКТАН 101»,

- зобов`язати ТОВ «ОКТАН 101» виконати законні вимоги податкового керуючого шляхом зобов`язання ТОВ «ОКТАН 101» надати перелік ліквідного майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, яке перебуває у власності ТОВ «ОКТАН 101» та може бути використане як джерело погашення податкового боргу, разом із бухгалтерською документацією, яка підтверджує його балансову вартість та технічну документацію на таке майно та надати доступ до всіх приміщень, де зберігається майно для опису такого майна у податкову заставу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Вивчивши матеріали справи, суддя встановив, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 161 КАС України, у зв`язку із чим заява підлягає залишенню без руху.

Згідно з ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог вищезазначеної статті, до заяви не додано документу про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо приватизації державного і комунального майна, яке перебуває у податковій заставі, та забезпечення адміністрування погашення податкового боргу», який набрав чинності 25.11.2022, частину 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», якою визначено пільги щодо сплати судового збору та вказано перелік осіб, що звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, доповнено пунктом 27 такого змісту: «центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні орган в частині стягнення сум податкового боргу, заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Таким чином, контролюючі органи звільняються від сплати судового збору лише у справах про стягнення податкового боргу або заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 06.03.2023 по справі №640/4970/22.

Однак, в даному випадку Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків просить суд:

- зупинити видаткові операції на рахунках/електронних гаманцях платника податків ТОВ «ОКТАН 101»,

- зобов`язати ТОВ «ОКТАН 101» виконати законні вимоги податкового керуючого шляхом зобов`язання ТОВ «ОКТАН 101» надати перелік ліквідного майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, яке перебуває у власності ТОВ «ОКТАН 101» та може бути використане як джерело погашення податкового боргу, разом із бухгалтерською документацією, яка підтверджує його балансову вартість та технічну документацію на таке майно та надати доступ до всіх приміщень, де зберігається майно для опису такого майна у податкову заставу.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подачу даної заяви належить сплатити судовий збір в розмірі 3028 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025) за кожну немайнову вимогу.

Разом з тим, суд зазначає, що заявником не вказано в позові інформацію про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача та не зазначено електрону адресу відповідача, що зазначена в електоронному кабінеті платника податку (за наявності такої електронної пошти).

Також відповідно до пунктів 3-6 ч. 2 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Разом з тим, заявником не надано до суду:

1) докази перебування відповідача на обліку в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків та здійснення повноважень позивачем щодо даного платника податків;

2) рішення про опис майна в податкову заставу від 16.08.2023 №789/20-40-13-14-21Ю, про яке зазначається у змісті заяви;

3) також однією із вимог у заяві контролюючого органу зазначена:

"- зобов`язати ТОВ «ОКТАН 101» виконати законні вимоги податкового керуючого шляхом зобов`язання ТОВ «ОКТАН 101» надати перелік ліквідного майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, яке перебуває у власності ТОВ «ОКТАН 101» та може бути використане як джерело погашення податкового боргу, разом із бухгалтерською документацією, яка підтверджує його балансову вартість та технічну документацію на таке майно та надати доступ до всіх приміщень, де зберігається майно для опису такого майна у податкову заставу", - у той же час у змісті ч. 1 ст. 283 КАС України зазначені вимоги відсутні у переліку справ за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів в порядку ст. 283 КАС України.

Згідно із ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Згідно з ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 283 КАС України, суд

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до ТОВ «ОКТАН 101» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платників податків залишити без руху, надавши строк до 15:00 години «25» березня 2025 року для усунення зазначених вище недоліків.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

- доказів сплати судового збору у розмірі щодо кожної заявленої вимоги в порядку ч. 1 ст. 283 КАС України, за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 078999980313191206084016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд чи доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору,

- докази перебування на обліку в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків та здійснення повноважень позивачем щодо даного платника податків та рішення про опис майна в податкову заставу від 16.08.2023 №789/20-40-13-14-21,

- відомостей про наявність у відповідача електронного кабінету та зазначення електронної адреси відповідача в кабінеті платника податків, або докази відсутності (надати докази відомостей про платника податку в електронному кабінеті платника податку);

- пояснення щодо можливості заявлення контролюючим органом вимоги у заяві в порядку ст. 283 КАС України:

"- зобов`язати ТОВ «ОКТАН 101» виконати законні вимоги податкового керуючого шляхом зобов`язання ТОВ «ОКТАН 101» надати перелік ліквідного майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, яке перебуває у власності ТОВ «ОКТАН 101» та може бути використане як джерело погашення податкового боргу, разом із бухгалтерською документацією, яка підтверджує його балансову вартість та технічну документацію на таке майно та надати доступ до всіх приміщень, де зберігається майно для опису такого майна у податкову заставу".

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву повернути зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Бевза