Постанова № 12606529, 23.11.2010, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2010                                                                                           № 20/21-36/276

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Кондес Л.О.

суддів:           

при секретарі:           

За участю представників:

позивача:                              Кравчук О.А. – довіреність від 02.06.2009 р.

відповідача-1:                    Горак Я.П. – довіреність №01-вих-707 від 29.09.2008 р.;

відповідача-2:                    не з’явився;

третьої особи позивача-1:          Подлящук О.П. – довіреність №14/1643-12 від 16.07.2010 р.

третьої особи позивача-2:          не з’явився;

третьої особи відповідача-1:          не з’явився;

третьої особи відповідача-2:          не з’явився;

від відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України та Львівської обласної ради

на рішення Господарського суду м.Києва від 29.09.2010

у справі № 20/21-36/276 ( .....)

за позовом                               Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України

до                                                   Львівської обласної ради

                                                  Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки"

третя особа позивача           Національна академія наук України           Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області

третя особа відповідача           Комунальне підприємство Львівської обласної ради "Нерухомість та майно"

          Українсько-Американський доброчинний фонд "Сейбр-Світло"

про                                                   визнання частково недійсним рішення, визнання недійсним свідоцтва та скасування реєстрації права власності

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області передані позовні вимоги Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України до Львівської обласної ради та до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” про:

- визнання недійсним п. 2.5 рішення Львівської обласної ради № 425 від 18.12.2007р. “Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об’єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області”, яким внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25.10.2006р. № 101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди” зміни, зокрема, пункт 99 додатку доповнено в частині “Адреса”, “Назва будівлі” та “Площа” рядком такого змісту: “м. Львів, вул. Козельницька, 4”, “Нежитлові приміщення”: “237,0”;

-          визнання недійсним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.04.2008р. (бланк сер. САС № 077227), видане Львівською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв. м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4;

-          зобов’язання Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” скасувати реєстрацію права власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 загальною площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, що здійснена 21.04.2008р. за реєстраційним номером 22934280.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.07.2010р. справу № 20/21 на підставі ст. ст. 16, 17 Господарського процесуального кодексу України, передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.08.2010р. справа №20/21 прийнята до провадження Господарського суду міста Києва та присвоєний номер №20/21-36/276.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.09.2010 р. у справі №20/21-26/276 позов задоволений частково. Вирішено:

“Визнати недійсним пункт 2.5. рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року “Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об’єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області”, яким внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди” зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині “Адреса”, “Назва будівлі” та “Площа” рядком такого змісту: “м.Львів, вул. Козельницька, 4”, “Нежитлові приміщення”: “237,0”.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Львівської обласної ради на користь Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України 85 грн. державного мита та 79грн. 60коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Позивач, не погодившись з рішенням, звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить змінити рішення в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.04.2008 року (бланк сер. САС №077227), що видане Львівською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4 і в цій частині позовну вимогу Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України задовольнити.

Позивач вважає, що рішення в оскаржуваній частині прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Так, позивач зазначає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги, що визнання недійсним пункт 2.5. рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року автоматично тягне за собою недійсність всіх похідних від нього актів.

Відзиві на апеляційну скаргу позивача учасники судового процесу суду не надали.

Відповідач-1 також не погодився з рішенням і звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідач-1 вважає, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з’ясуванням всіх обставин, які мають значення для справи, а висновки суду не відповідають обставинам справи.

Львівська облрада вважає, що судом першої інстанції не було прийнято до уваги те, що:

- Львівська обласна рада відповідно чинного законодавства зареєструвала право власності на нежитлові приміщення на першому поверсі будинку № 4 по вул. Козельницькій у м. Львові загальною площею 237 кв.м.

- Посилання позивача на подану під час судового засідання Національною академією наук України Постанову прийняту від 14.07.10 р. №244-А щодо скасування попередніх постанов не може братись до уваги, а твердження Позивача, що Національна академія наук України прийнятими Постановами від 26.12.1994 р. № 280-Б, від 17.11.2000 р. № 305 перевищила свої повноваження не відповідає дійсності.

- Тільки з прийняттям Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" від 07.02.2002 р. в ст. 5 цього закону було передбачено порядок щодо відчуження нерухомого майна Національної академії наук України, що визначений Кабінетом Міністрів України.

- У даній справі мова йде про дольову участь Львівської обласної ради у будівництві адмінкорпусу Львівського відділення інституту економіки АН УРСР і про майно, яке безпідставно облікувалося за Інститутом регіональних досліджень НАН України, як правонаступником Львівського відділення інституту економіки АН УРСР.

У відзивах на апеляційну скаргу відповідача-1, позивач та третя особа позивача-1 апеляційні вимоги відповідача-1 не визнали, зазначили, що вони є безпідставними та необґрунтованими, рішення в частині задоволення позову ухвалене відповідно до норм матеріального та процесуального права, прийняте за результатом повного та всебічного з’ясування обставин і документів, що мають значення для справи. Просили залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення в оскаржуваній відповідачем-1 частині залишити без змін.

Інші учасники судового процесу відзиви на апеляційну скаргу відповідача-1 не надали.

Ухвалами від 08.11.2010 р. апеляційні скарги прийняті до провадження, розгляд справи призначений на 23.11.2010 р.

В судове засідання 23.11.2010 р. з’явились представники позивача, відповідача-1 та третьої особи позивача-1. Представники відповідача-2третьої особи позивача-2 та третіх осіб відповідача в судове засідання не з’явились. Про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про що свідчать поштові зворотні повідомлення. В зв’язку з вказаним та з метою забезпечення дотримання вимог законодавства в частині додержання процесуальних строків, колегія вважає можливим здійснити перевірку рішення суду першої інстанції у даній справі за наявними матеріалами та без участі зазначених представників.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, відзиви на апеляційну скаргу відповідача-1, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача-1 та третьої особи позивача-1, перевіривши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

23 червня 2005 року Львівською обласною радою було прийнято рішення №372 “Про майно спільної власності територіальних громад області”, пунктом 6 якого вирішено прийняти з державної власності (з балансу Інституту регіональних досліджень НАН України) у спільну власність територіальних громад області (на баланс комунального підприємства Львівської обласної ради “Нерухомість та майно”) нежитлові приміщення у будинку №4 по вул. Козельницькій площею 237,0 кв. м. (І поверх).

25 жовтня 2006 року Львівською обласною радою було прийнято рішення №101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди”, яким Львівська обласна рада вирішила оформити право спільної власності територіальних громад Львівської обласної ради на об’єкти нерухомого майна згідно з додатком.

Пунктом 2.5. рішення №425 від 18 грудня 2007 року “Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об’єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області” внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди”зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині “Адреса”, “Назва будівлі” та “Площа” рядком такого змісту: “м. Львів, вул. Козельницька, 4”, “Нежитлові приміщення”: “237,0”.

15 квітня 2008 року Львівською обласною радою було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв. м. на підставі рішення 8-ї сесії 5-го демократичного скликання та рішення 18-ї сесії 5-го демократичного скликання від 25.10.2006 року №101 та від 18.12.2007 року за №425.

Спір у даній справі виник у зв’язку із тим, що позивач вважає, що рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року “Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об’єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області”в частині внесення в п.99 додатку до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди”змін та включення в додаток нежитлових приміщень площею 237,0 кв. м. по вул. Козельницькій, 4 у м. Львові, а також Свідоцтво про право власності від 15 серпня 2008 року порушують право державної власності з правом повного господарського відання ІРД НАН України на вказані приміщення та підлягають визнанню недійсними.

Судова колегія вважає, що позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі, в зв’язку з наступним:

05          червня 1974 року Радою міністрів Української РСР було прийнято розпорядження № 412-р, яким дозволено Академії наук УРСР здійснити в містах Києві, Львові і Харкові будівництво об’єктів за індивідуальними проектами згідно з переліком. Додатком до цього розпорядження Ради міністрів УРСР від 05.06.1974р. №412-р було затверджено перелік об’єктів Академії наук УРСР, будівництво яких дозволяється здійснити в містах Києві, Львові і Харкові, в якому зазначено, що в місті Львові буде здійснено будівництво комплексу приміщень для Інституту суспільних наук.

04 липня 1974 року Виконкомом Львівської міської ради депутатів трудящих було прийнято рішення № 358 “Про надання дозволу дирекції Інституту суспільних наук Академії наук УРСР на проектування і будівництво комплексу приміщень Інституту в кварталі між вул. Стрийською і вул. Козельницькою”.

Відповідно до п. 1 цього Рішення було дозволено дирекції Інституту суспільних наук Академії наук УРСР проектування і будівництво комплексу приміщень Інституту в кварталі громадського підцентру міста між вул. Стрийською і вул. Козельницькою.

Згідно п. 2 даного Рішення було зобов’язано Управління головного архітектора м. Львова видати вихідні дані на проектування, відвід земельної ділянки здійснити після погодження схеми забудови.

06          грудня 1988 року Бюро Президії Академії наук УРСР було прийнято постанову № 475-Б “Про передачу функцій замовника по будівництву комплексу приміщень Інституту суспільних наук в м. Львові Львівському відділенню Інституту економіки АН УРСР”.

26 грудня 1994 року Бюро Президії Академії наук України було прийнято постанову №280-Б “Про розподіл приміщень НАН України у м. Львові”, в якій зазначено, що Інститут регіональних досліджень НАН України після прийняття будинку по вул. Стрийсько-Козельницькій в експлуатацію взяти його на баланс та забезпечити технічну експлуатацію.

26          січня 1995 року було змінено найменування Львівського відділення інституту економіки Академії наук України на Інститут регіональних досліджень Національної академії у наук України, що підтверджується свідоцтвом про державну перереєстрацію від 26.01.1995 року № 05539979.

26 вересня 1995 року Президією Національної Академії Наук України було прийнято розпорядження № 771 “Про призначення державної комісії”, яким у відповідності з Положенням про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів державного замовлення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, призначено державну комісію для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом комплексу приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України у м. Львові по вул. Козельницькій, 4 (колишнє Львівське відділення економіки АН УРСР).

27 вересня 1995 року державною приймальною комісією було складено Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, яким прийнято в експлуатацію комплекс приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельницькій, 4.

Розпорядженням НАН України від 22.11.1995 р. №1660 було затверджено Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, яким прийнято в експлуатацію комплекс приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельницькій, 4.

Відповідно до п.8 Положення про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів державного замовлення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, комплекс приміщень Інституту регіональних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельницькій, 4, введений в експлуатацію з дати підписання вищевказаного акта державною приймальною комісією.

Згідно із п. 2 цього розпорядження від 22.11.1995р. №1660 було передано Інституту регіональних досліджень НАН України на баланс закінчений будівництвом комплекс приміщень загальною площею 9970 кв.м.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” Національна академія наук України, галузеві академії наук засновані на державній власності, фінансуються з Державного бюджету України, а також з інших, не заборонених законодавством України, джерел фінансування.

Згідно до ч. 1 ст. 2 Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” майновий комплекс Національної академії наук України та майновий комплекс галузевих академій наук складають усі матеріальні та нематеріальні активи (далі - об’єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії наук України та на балансах відповідних галузевих академій наук і організацій, віднесених до відання Національної академії наук України та галузевих академій наук, і які закріплені державою за Національною академією наук України та за галузевими академіями наук в безстрокове користування, або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Частиною 2 ст. 2 Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” передбачено, що об’єкти майнового комплексу Національної академії наук України та об’єкти майнового комплексу галузевих академій наук належать відповідно Національній академії наук України та галузевим академіям наук на праві господарського відання і передаються ними організаціям, що віднесені до відання Національної академії наук України та до відання галузевих академій наук, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Враховуючи наведене вище, судом встановлено, що будівля по вул. Козельницькій, 4 у м. Львові, замовником будівництва якого був Інститут регіональних досліджень НАН України, будівництво якої фінансувалося за рахунок республіканського бюджету та яка перебуває на балансі позивача, у відповідності до ст. 2 Закону України “Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу” є державною власністю та закріплена за позивачем на праві господарського відання.

08 липня 2004 року Львівською міською радою була прийнята ухвала № 1732 “Про користування Інститутом регіональних досліджень НАН України земельною ділянкою на вул. Козельницькій, 4 у м. Львові”, якою ІРД НАН України передано в користування земельну ділянку площею 1,31 га на вул. Козельницькій, 4 у м. Львові для забезпечення діяльності НАН України.

Ухвалою Львівської міської ради “Про внесення змін до ухвали міської ради від 08.07.2004р. №1732”від 26.05.2005 року № 2413 було внесено зміни до п. 1 ухвали міської ради від 08.07.2004р. №1732, зокрема, площу земельної ділянки 1,31 га замінено на площу 3,26 га.

24 жовтня 2005 року Інституту регіональних досліджень НАН України було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 3,2600 га за адресою м. Львів, вул. Козельницька, 4 для обслуговування будівель та споруд інституту.

Згідно із ст. 3 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” ініціатива щодо передачі об’єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном. Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі – самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

В силу ст. 2 та ч. І ст. 4 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” передача об’єктів з державної у комунальну власність, зокрема, нерухомого майна, здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України .

Частиною 2 ст. 4 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” передбачено, що передача об’єктів з державної у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” пропозиції щодо передачі об’єктів з державної у комунальну власність, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються з органом, уповноваженим управляти державним майном, тобто з НАН України.

Згідно із ч. 4 ст. 4 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” у разі, якщо передача об’єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо передачі зазначених об’єктів погоджуються ініціаторами такої передачі, зазначеними у статті 3 цього Закону, та подаються до Міністерства економіки України.

У відповідності до ст. 5 Закону України "Про управління об’єктами державної власності Кабінет Міністрів України, здійснюючи управління об’єктами державної власності, приймає рішення про передачу відповідно до закону об’єктів державної власності в комунальну власність.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності”передача об’єктів здійснюється комісією з питань передачі об’єктів.

До складу комісії в обов’язковому порядку входять представники, визначені пунктами 8,9 Положення про порядок передачі об’єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 №1482.

Передача майна здійснюється в місячний термін з дня прийняття рішення про передачу та відповідно до п.10 вказаного Положення оформляється актом приймання-передачі.

З матеріалів справи вбачається, що Бюро Президії Національної академії наук України постановою від 17.11.2000 №305 надало згоду Інституту регіональних досліджень НАН України передати до комунальної власності Львівської обласної державної адміністрації приміщення на першому поверсі будинку №4 по вул. Стрійсько-Козельницькій у м. Львові загальною площею 237 кв. м, які раніше були закріплені за Українсько-американським доброчинним фондом “Сейбр-Світло”.

14.07.2010 р. Бюро Президії НАН України було прийнято постанову № 244-а, якою скасовано постанову Бюро Президії Національної академії наук України постановою від 17.11.2000 №305.

Як встановлено судом, Міністерство економіки України не погоджувало передачу нежитлових приміщень загальною площею 242,2 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Козельницька, 4 з державної в комунальну власність, а Кабінет Міністрів не приймав рішення про передачу в комунальну власність територіальних громад Львівської області нежитлових приміщень площею 237,0 кв. м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, перебувають у державній власності на праві повного господарського відання позивача, компетентна комісія не створювалась, не складався встановленої форми акт приймання-передачі цих приміщень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 32 ч. І ст. 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання, як надання згоди на передачу об’єктів з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст та прийняття рішень про передачу об’єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад, у державну власність, а також щодо придбання об’єктів державної власності.

Отже, Львівська обласна рада як орган місцевого самоврядування в силу ст. 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”має право приймати рішення щодо прийняття чи придбання об’єктів державної власності в комунальну власність, однак, до її компетенції не належить прийняття рішень про оформлення права власності на об’єкти державної власності без відповідного погодження Міністерства економіки України та без відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

Таким чином, суд першої інстанції вірно визначив, що прийнявши рішення №425 від 18 грудня 2007 року про оформленні права власності на нежитлові приміщення площею 237,0 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, які належать до державної власності, Львівська обласна рада перевищила свої повноваження. Як вбачається з довідки Національної Академії наук України № 16/624-21 від 22.09.2010 р. відповідно до постанови Президії Верховної Ради України "Про статус Академії наук Української РСР" від 17.01.91 № 627-Х11, Указу Президента України "Про забезпечення діяльності та розвитку Академії наук України" від 20.01.92 № 43, ст. 2 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" основні засоби, що знаходяться на балансі установ, організацій та підприємств Національної академії наук (НАН) України, є державною власністю й передані НАН України в довічне користування. Розпорядником майна, що знаходиться на балансі установ, організацій та підприємств НАН України, є Президія НАН України.

Адміністративний будинок по вулиці Козельницькій, 4 у місті Львові загальною площею 9970 кв.м. належить НАН України та переданий Інституту регіональних досліджень НАН України на праві оперативного управління.

Судом береться до уваги те, що підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов’язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв’язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

За таких обставин місцевий господарський суд дійшов вірного висновку про те, що рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року в частині внесення в п. 99 додатку до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди” змін шляхом доповнення в частині “Адреса”, “Назва будівлі” та “Площа” рядком такого змісту: “м. Львів, вул. Козельницька, 4”, “Нежитлові приміщення”: “237,0”підлягає визнанню недійсним.

В зв’язку з тим, що суд визнає недійсним рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року в частині внесення в п. 99 додатку до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101, то Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.04.2008 року (бланк сер. САС №077227), що видане Львівською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, також має бути визнане недійсним.

Судом береться до уваги те, що аналогічної позиції дотримується Вищий господарський суд України (постанова від 24.03.2009 р. у справі № 15/115-13/195).

З тих же підстав підлягає задоволенню і вимога про зобов’язання Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” скасувати реєстрацію права власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на першому поверсі під літ. А-7 загальною площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4, що здійснена 21 квітня 2008 року за реєстраційним номером 22934280.

Враховуючи викладене, судова колегія дійшла висновку про обґрунтованість апеляційних вимог позивача і погоджується з тим, що оскаржуване рішення щодо часткової відмови у задоволенні позову підлягає скасуванню, а позовні вимоги, які були відхиленні задоволенню.

Щодо апеляційної скарги відповідача-1, то судова колегія приходить до висновку, що вимоги викладені в ній не обґрунтовані, а тому має бути залишена без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 ГПК України, стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати державного мита.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Львівської обласної ради залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України задовольнити повністю.

Рішення Господарського суду міста Києва від 29.09.2010 р. у справі №20/21-36/276 скасувати в частині відмови у позовних вимогах та прийняти нове рішення, яким вказані вимоги задовольнити.

В решті рішення залишити без змін.

Резолютивну частину рішення викласти у наступній редакції:

“Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати недійсним пункт 2.5. рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року “Про окремі питання врегулювання майнових правовідносин на об’єкти нерухомості спільної власності територіальних громад Львівської області”, яким внесено в додаток до рішення Львівської обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 “Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди” зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині “Адреса”, “Назва будівлі” та “Площа” рядком такого змісту: “м.Львів, вул. Козельницька, 4”, “Нежитлові приміщення”: “237,0”.

Визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.04.2008 року (бланк сер. САС №077227), що видане Львівською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласної ради ні нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,, кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4.

Зобов’язати Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” скасувати реєстрацію праві власності Львівської обласної ради на нежитлові приміщення на першому поверх під літ. А-7 загальною площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів, вyл Козельницька, 4, що здійснена 21 квітня 2008 року за реєстраційним номером 22934280.

Стягнути з Львівської обласної ради (79008, м. Львів, вул. В.Винниченка, 18) на користь Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України” (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 4, код ЄДРПОУ 05539979) 127 (сто двадцять сім) грн. 50 коп. державного мита за подання апеляційної скарги та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 67 (шістдесят три) грн. 75 коп. Видати наказ.

Стягнути з Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” (79008, м. Львів, вул. Липинського, 54) на користь Інституту регіональних досліджень Національної академії наук України” (79026, м. Львів, вул. Козельницька, 4, код ЄДРПОУ 05539979) 127 (сто двадцять сім) грн. 50 коп. державного мита за подання апеляційної скарги та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 67 (шістдесят три)грн. 75 коп. Видати наказ.”

Видачу наказів доручити Господарському суду міста Києва.

Справу №20/21-36/276 повернути до Господарського суду м. Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя                                                                      

Судді                                                                                          

29.11.10 (відправлено)