Ухвала суду № 126063628, 24.03.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

24 березня 2025 року Справа № 280/1664/25 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпровського відділу ДВС у м.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) (69006, м. Запоріжжя, вул.Лобановського, 10 ЄДРПОУ 35036926) про визнання протиправною постанови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі відповідач-1), Дніпровського відділу ДВС у м.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) (далі відповідач-2) в якій позивач просить суд визнати протиправним дії Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області щодо звернення до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) по примусовому виконанню Постанови від 05 грудня 2024 №22 та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 29 січня 2025 року ВП №77008949 винесену Старшим державним виконавцем Дніпровського відділу ДВС у м.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Носенко Станіславом Олександровичем.

Ухвалою судді від 12 березня 2025 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам статей 160-161 КАС України.

20 березня 2025 року представником позивача усунуто недоліки позовної заяви, зокрема, до суду, до відкриття провадження у справі подано уточнений позов, з урахуванням якого вимоги заявлено тільки до Дніпровського відділу ДВС у м.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса).

Так, в уточненій позовній заяві, зміст та форма якої відповідає вимогам статей 160-161 КАС України, позивач просить суд скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 29 січня 2025 року ВП №77008949 винесену Старшим державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у М.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) Носенко Станіславом Олександровичем.

Тобто, з урахуванням уточнень, позивачем визначено одного відповідача та до нього заявлено позовні вимоги в порядку статті 287 КАС України.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

За правилами статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і згідно з частиною 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений статтею 287 КАС України строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України.

Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).

Згідно з частиною 4,6 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

При цьому, згідно з часинами 6 - 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За результатами вивчення доданих до позовної заяви письмових доказів встановлено необхідність витребування у відповідача належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження № 77008949 для повного з`ясування фактичних обставин справи.

За приписами частини 4 статті 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.

У зв`язку з тим, що рішення суду у даній справі може вплинути на права Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області суддя вважає за необхідне залучити цю особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 80, 121, 171, 173, 180, 241, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1664/25 за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського відділу ДВС у м.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69036, м. Запоріжжя, проспект Маяковського, 20-А, ЄДРПОУ 40311343).

Справа розглядатиметься суддею Татариновим Д.В. за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Витребувати у Дніпровського відділу ДВС у м.Запоріжжі, Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 77008949.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Запропонувати відповідачу протягом 5-х днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача протягом 5-х днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати пояснення та документи на їх обґрунтування, із одночасним наданням до суду доказів на підтвердження факту їх направлення іншим учасника справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частини 4 статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених устатті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених устатті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положеньстатті 177 цього Кодексу.