Рішення № 12606253, 30.11.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.11.2010 Справа № 16/160-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Житлово-комунального господарства с.Мар'янівка

про стягнення 76970 грн. 44 коп.

за участю прокурора - Пагуба Т.В. посв. № 73 від 08.07.2010 р.

представників сторін:

від позивача - юрист Грек С. І. дов. б/н від 01.11.2010 р.

від відповідача - представник Хоменко С.В. дов. № 1/10 від 29.11.2010 р.; представник Нижеголенко О.М. дов. № 2/10 від 29.11.2010 р.

          Каховський міжрайонний прокурор Херсонської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області (позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з житлово-комунального господарства с. Мар'янівка (відповідач) 76970 грн. 44 коп. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

          Позивачем на вимогу Каховської міжрайонної прокуратури виконано розрахунок збитків, розмір яких склав 877 грн.25 коп.

          Відповідач надав рішення від 21.10.2010р. по справі №4/165-10 за яким з житлово-комунального господарства с.Мар'янівка стягнуто на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області шкоду в сумі 76093 грн. 19 коп.

          Прокурор підтримав позовні вимоги в частині стягнення 877 грн.25 коп.

          Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

          Відповідно до ст.5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно - соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

          В особі держави виступає Державна екологічна інспекція в Херсонській області, на яку згідно "Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі" затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 року №548 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 року №120/13387, покладені функції забезпечення реалізації державної екологічної політики, спрямованої на забезпечення ефективного використання та відтворення природних ресурсів.

          Відповідно до частин 1,3 статті 38 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках передбачених законодавством України - на пільгових умовах.

          Згідно з вимогами пунктів 1,9 ст.44, ст.49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані економно використовувати водні ресурси          , дбати про їх відновлення, поліпшення якості та здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється державними органами охорони навколишнього природного середовища. Видання дозволу здійснюється за клопотанням водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються ліміти забору води та скидання забруднюючих речовин.

          Матеріалами справи підтверджується, що житлово-комунальне господарство с.Мар'янівка Каховського району Херсонської області було створене відповідно до рішення Тавричанської сільської ради №62 від 03.07.2003 року, основним видом діяльності якого є надання комунальних послуг населенню села, в тому числі водопостачання, водовідведення, тепло забезпечення, тощо.

          Каховською міжрайонною прокуратурою із залученням фахівців Державної екологічної інспекції в Херсонській області, проведено перевірку виконання вимог природоохоронного законодавства Житлово-комунальним господарством с. Мар'янівка Каховського району Херсонської області, де встановлено, що в порушення вимог п.п. 7, 9 ст. 44 Водного кодексу України водокористувач з 01 березня 2007 року по 22 лютого 2010 року з артезіанських свердловин самовільно забрано 128931 м підземних вод. За результатами цієї перевірки що інспекторами Державної екологічної інспекції в Херсонській області складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 19 лютого 2010 року №04-11/61 де зафіксовано факт самовільного водокористування відповідачем за період з 01.03.2007 р. по 22.02.2010 р. Зазначений акт підписаний державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області та начальником житлово-комунального господарства без будь-яких зауважень. Державною екологічною інспекцією в Херсонській області була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №04-12/153 від 19.02.2010 року, та внесено припис про усунення порушень природоохоронного законодавства від 19.02.2010р.

          Згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним згідно з Методикою розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18 травня 1995 року за №37 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 1 червня 1995 року за № 162/698 із змінами внесеними Мінекоресурсів України від 31.01.2002 року №48 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №155/6443 збитки, завдані державі, склали: за період з 01.03.2007 р. по 23.08.2009 р. 6603,04 грн. за період з 24.08.2009 р. по 22.02.2010 р. 70367,40 грн. всього 76970,44 грн.

Таким чином, ЖКГ с. Мар'янівка своїми діями порушило вимоги п.п. 7, 9 ст. 44 Водного кодексу України, де у п. 7 зазначено, що здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному Водним кодексом України та іншими законодавчими актами, та у п. 9 говориться про те, що водокористувачі зобов'язані здійснювати водокористування лише за наявності дозволу.                     Тобто, своїми діями відповідач заподіяв державі збитки на суму 76970,44 грн.

          Судом встановлено, що за рішенням господарського суду Херсонської області від 21.10.2010 року у справі №4/165-10 з відповідача вже стягнуто на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області шкоду в сумі 76093 грн. 19 коп., суд дійшов висновку про припинення провадження у справі в цій частині позовних вимог, оскільки у відповідності до п.2 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

          В решті позовних вимог суд дійшов висновку, що вони доведені та підлягають задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідача пропорційно задоволеній сумі.

          Керуючись ст.49, п.2 ст.80, ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

          1. Позовні вимоги задовольнити частково в сумі 877 грн. 25 коп. В частині стягнення 76093 грн. 19 коп. припинити провадження.

          2. Стягнути з житлово - комунального господарства с.Мар’янівка Каховського району Херсонської області (вул.Леніна, 2 код 32606638, р/р 3260058616 ГУДКУ в ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 852010):

          а) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон провулок Козацький №10 та перерахувати на рахунок Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області на р/р №33118331700215 ГУДКУ у Каховському районі МФО 852010 код платежу 24062100 код ЄДРПОУ 24103779 - 877грн.25коп. шкоди.

          б) в доход державного бюджету –одержувач управління Державного казначейства у м. Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –102грн. витрат по сплаті державного мита.

          в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 – 236грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          3.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 01.12.2010р.