Постанова № 12602918, 01.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 грудня 2010 р. № 2-а- 10445/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

позивача - Поповій Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Меркурій" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

< Текст >

Позивач - Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість в сумі 3044,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при проведенні ревізії у відповідача було виявлено несвоєчасну сплату страхових внесків, заборгованість по сплаті штрафних санкцій5174,74 ( в т.ч. 3524,32 грн. - прийняті до заліку витрати та 1651,42 грн. штраф за порушення витрачання страхових коштів) та нараховано пеню в сумі 1282,60 грн., про що складено Акт ревізії №101 від 22.04.2010 року, за результатами ревізії було винесено рішення №680 від 06.05.2010 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду відображання у звіті (Ф.4 - ФСС ТВМ) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. Згідно зазначеного рішення було визначено суму платежу та вирішено стягнути з ПП "Меркурій" платежі та штрафні санкції в розмірах: штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків - 1762,16 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків - 1282,60, а всього разом 3044,76 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити .

Відповідач в судове засіданні свого представника не направив з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений був своєчасно та належним чином, про причини не явки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника не надавав. .

Згідно зі ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не зявлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240 від 18.01.2001 року з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом Закон України N2240-III) , Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно зі ст. 13 Закону N2240-III до повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відноситься зокрема, здійснення контролю за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечення цільового використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Приватне підприємство "Меркурій" зареєстровано як юридична особа та має ідентифікаційний код 24675211, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно картки страхувальника Приватне підприємство "Меркурій" зареєстровано як страхувальник у Красноградській міжрайонній Виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та має персональний код страхувальника - 630490000043.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону України N2240-III страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків, що підлягають нарахуванню та сплаті до Фонду, визначено ст. 21 Закону України N2240-III та Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” № 2213 від 11.01.2001 року.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначаються статтею 23 Закону України N2240-III. Відповідно цієї норми страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Згідно ст. 30 Закону України N2240-III та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16 з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом Інструкція N16), страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій у звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Підпунктом 4.4 Інструкції №16 від 26.06.2001року встановлено, що несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Згідно абз. 3 п. 1 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням , затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, від 04.03.2004, № 21 "Про форму звітності по коштах Фонду та Порядок її подання та обліку" всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою Ф4-ФСС з ТВП.

09.04.2010 року засновник ПП "Меркурій" ОСОБА_1 звернулась до Фонду із заявою щодо проведення ревізії по коштах Фонду у зв'язку із зняттям з обліку.

При проведенні ревізії у відповідача було виявлено несвоєчасну сплату страхових внесків, заборгованість по сплаті штрафних санкцій 5174,74 ( в т.ч. 3524,32 грн. - прийняті до заліку витрати та 1651,42 грн. штраф за порушення витрачання страхових коштів) та нараховано пеню в сумі 1282,60 грн., про що складено Акт ревізії №101 від 22.04.2010 року.

За результатами ревізії було винесено рішення №680 від 06.05.2010 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду відображання у звіті (Ф.4 - ФСС ТВМ) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Згідно зазначеного рішення було визначено суму платежу та вирішено стягнути з ПП "Меркурій" платежі та штрафні санкції в розмірах: штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків - 1762,16 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків - 1282,60, а всього разом 3044,76 грн.

Суми згідно рішення відповідач згідно п.3.3 Інструкції про порядок надходження обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001 року №16 повинен був зарахувати до бюджету Фонду в повному обсязі та відобразити у звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (ф.4-ФСС з ТВП).

Однак ці суми відповідачем не відображені у звіті по ф.4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2010 року.

Таким чином, несплачена заборгованість ПП "Меркурій", становить 3044,76 грн., яка на теперішній час залишається несплаченою.

З урахуванням наведеного, суд знаходить позов обґрунтованим, законним та таким, що підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Меркурій" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватне підприємство "Меркурій" (64401, Харківська область, Зачепилівський район, смт Зачепилівка, вул.14 Гвардійської стрілкової дивізії, 8, кв.1, ідентифікаційний код 24675211) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м.Харків, пл.Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під'їзд, 4-й поверх) прострочену заборгованість в розмірі 3044,76 грн.(три тисячі сорок чотири гривні 76 копійки)

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 02.12.2010 року

Суддя підпис< Текст >І.С.Чалий

Постанова не набрала чинності. Оригінал знаходиться у справі.Копія.Вірно< Текст >

Суддя І.С.Чалий секретар Ж.Г.Елоян< Текст >