Постанова № 12602376, 25.11.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.11.10 Справа №2а-13867/10/1/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді    Трещової О.Р., при секретарі Дубініній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом   Прокурора м. Феодосії в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АРК         

до   Відкритого акціонерного товариства «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312»             

про стягнення заборгованості в сумі 12635,14 гривень

ВСТАНОВИВ:

   До окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Прокурор м. Феодосії в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АРК до  Відкритого акціонерного товариства «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312»    про стягнення заборгованості в сумі 12635,14 гривень, у тому числі недоїмки зі сплати страховх внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень – липень 2010 року в розмірі 12518,24 гривні, заборгованості  з відшкодування витрат та виплату та доставку пенсій за липень – вересень 2010 року в розмірі 116,90 гривень.

У судове засідання прокурор та представник позивача не з’явились, про час, місце та дату розгляду були повідомлені належним чином, представник ПФУ в м. Феодосії надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

У судове засідання представник відповідача не з’явився, про час, місце та дату розгляду був повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцію, будь – яких клопотань до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що  позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування  регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8  частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці –підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.     

Судом встановлено, що  Відкритого акціонерного товариства «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» (далі ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312») являється юридичною особою, зареєстрованою 01.07.1994 року  виконавчим комітетом Феодосійської міської ради згідно з Довідкою про включення до Єдиного державного реєстру  підприємств та організацій України АБ № 054980.

Судом встановлено, що ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» під час здійснення підприємницької діяльності  використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем  в розрахунках суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень – липень 2010 року .

Судом встановлено, що ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» зареєстровано в Пенсійному фонді м. Феодосія.

Таким чином, ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний   подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів  із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону –один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» зобов’язалося сплатити за травень 2010 року 4080,81 гривень, за червень 2010 року – 4080,81 гривень, за липень 2010 року – 4356,62 гривень.

Відповідно розрахунку суми позовних вимог по стягненню заборгованості страхових внесків на обов’язкове пенсійне страхування станом на 29.09.2010 року ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» зазначену суму страхових внесків не сплатило в повному обсязі.

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив зазначену ним в розрахунках суму страхових внесків в розмірі 12518,24 гривень.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму загального боргу платника страхових внесків станом на 03.09.2010 року  в розмірі 25800,28 гривень, у тому числі зі сплати страхових внесків в розмірі 23639,28  гривень, штрафних санкцій в сумі 744,61 гривен, пені в сумі 1416,39 гривень Управлінням Пенсійного фонду в м. Феодосія  АРК виставлена вимога від 03.09.2010 року № ю-1991, яка 06.09.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується підписом представника на вимозі.

При цьому до складу недоїмки, що зазначена в вимозі від 03.09.2010 року № ю-1991 у повному обсязі включена недоїмка по сплаті внесків за травень-липень 2010 року в розмірі 12518,24 гривень.

Судом встановлено, що в визначений абзацом 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в вимозі від 03.09.2010 року № ю-1991  суми недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 12518,24 гривень не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначену вимогу не оскаржував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 12518,24 гривень  розрахована позивачем вірно, являються погодженою відповідачем та підлягають стягненню з останнього.

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на пив лату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”,  ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» зобов’язано з 01.07.2010 року відшкодувати  Управлінню Пенсійного фонду м. Феодосії  фактичні витрати на виплату та доставку  пенсії ОСОБА_1 в розмірі 32,88 гривень за місяць.

Судом встановлено, що даний розрахунок був отриманий відповідачем 12.08.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що з урахуванням проведених перерахунків ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» було зобов’язано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду м. Феодосії фактичні витрати на виплату та доставку  пенсії за липень-вересень 2010 року в розмірі 116,90 гривень, у тому числі:

-          за липень 2010 року – 51,01 гривень,

-          за серпнь 2010 року – 33,01 гиивень,

-          за вересень 2010 року – 32,88 гривень

Приймаючи до уваги, що  відповідно відомостей картки особового рахунку по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 зазначені суми витрат за липень-вересень 2010 року в розмірі 116,90 гривень не погашені в повному обсязі, вони підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в м. Феодосія АРК про стягнення заборгованості у сумі 12635,14 гривень, у тому числі недоїмки за страховими внесками на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 12518,24 гривні, заборгованості з відшкодування пільгових пенсій в сумі 116,90 гривень знайшли своє підтвердження у судовому засіданні та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засідання 25.11.2010 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, постанова у повному обсязі складена  30.11.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.          Уточнені позовні вимоги задовольнити.

2.          Стягнути з ВАТ «Феодосійське автотранспортне підприємство № 14312» (ідентифікаційний номер 03114721)  на користь Управління пенсійного фонду м. Феодосія  погоджену заборгованість у сумі 12635,14 гривень, у тому числі недоїмки за страховими внесками на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 12518,24 гривні, заборгованість з відшкодування пільгових пенсій в сумі 116,90  гривень.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                          Трещова О.Р.