Рішення № 125923589, 10.03.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року Справа № 280/9281/24 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Тетерюк Н.В., представника позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Харламової І.В., представників відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): Боінчук О.Л., Чорнухи Є.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом

Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427)

до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 20; код ЄДРПОУ 00130872) в особі відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (49112, м. Дніпро, вул. Гаванська, буд. 1 код ЄДРПОУ 38024604)

про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 20; код ЄДРПОУ 00130872)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427)

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.10.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі позивач за первісним позовом, Управління) до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» в особі Відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (далі відповідач за первісним позовом, ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»), в якому просить суд стягнути з відповідача за первісним позовом на його користь заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період жовтень 2023 - вересень 2024 у розмірі 7 173 844 грн 37 коп. (сім мільйонів сто сімдесят три тисячі вісімсот сорок чотири гривні 37 копійок) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

В обґрунтування позовних вимог з посиланням на норми Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII), Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1) вказує, що відповідачем за первісним позовом не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії колишнім працівникам Придніпровської теплової електричної станції АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» за період жовтень 2023 року - вересень 2024 року, у зв`язку із чим утворилася заборгованість у розмірі 7 173844,37 грн, яка підлягає стягненню в судовому порядку. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою судді від 09.10.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді від 15.10.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21.10.2024 до суду надійшла зустрічна позовна заява АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (далі позивач за зустрічним позовом) до Управління (далі відповідач за зустрічним позовом), в якій (з урахуванням уточненого зустрічного позову вх.№50294 від 04.11.2024), просить суд:

- визнати протиправними дії Управління щодо складання стосовно АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та направлення на його адресу: Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 38024604); Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року;

- зобов`язати Управління утриматися від вчинення дій щодо складання та направлення не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.4., 6.5. Інструкції № 21-1: Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XIIта пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 38024604); Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог з посиланням на положення Інструкції 21-1 зазначає, що не передбачено складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щомісяця, зокрема «жовтня 2023 вересня 2024», як зазначено у розрахунках, наданих разом із первісною позовною заявою позивачем за первісним позовом. Крім того, реальність понесення відповідачем за зустрічним позовом фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій також документально не підтверджується. Вважає, що відповідачем за зустрічним позовом порушено норми Інструкції № 21-1 в частині своєчасного направлення розрахунків. Законодавством встановлений чіткий порядок розрахунку і відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій, а підставою для сплати витрат з відшкодування та виплати пільгових пенсій є: розрахунки зазначених сум, направлення (вручення) розрахунків позивачу за зустрічним позовом; документи про призначення пільгових пенсій (довідки про пільговий стаж, протоколи (розрахунки про призначення пільгових пенсій тощо) по особам, які працювали на підприємстві позивача, а також документи про нарахування та виплаті пільгових пенсій за спірний період (відривні талони з поштового відправлення, банківські виписки) по конкретному працівнику позивача за зустрічним позовом, вказаному у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період тощо. Вказує, що на підтвердження суми стягнення до первісної позовної заяви відповідачем за зустрічним позовом додано Довідку-розрахунок по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»); розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: серпень 2023, жовтень 2023 - вересень 2024. Зазначена Довідка-розрахунок містить узагальнюючу інформацію щодо суми за період 2023 рік, жовтень грудень 2023 року, січень вересень 2024 року відносно 4-х ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, а саме по Лівобережному об`єднаному, Дніпровському приміському об`єднаному, по Центральному об`єднаному, Новомосковському об`єднаному однією строчкою щодо кожного об`єднаного управління без зазначення переліку осіб та детального розрахунку до них. При цьому, складання даної форми Довідки-розрахунку діючим законодавством України взагалі не передбачено. У свою чергу, надані Розрахунки не підтверджуються жодними первинними документами. Тому, оскільки вищезазначена Довідка-розрахунок та Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у спірний період не є первинними документами у розумінні ст. 9 Закону України від 16.07.99 № 996-XIV «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» та п.2 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88, то, на думку позивача за зустрічним позовом, вони носять лише довідковий характер. Відповідачем за зустрічним позовом в підтвердження сум заборгованості не надано підприємству детальний розрахунок суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період (жовтень 2023 - вересень 2024) у розрізі пенсіонерів, розпоряджень УПФУ про призначення пенсії, витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, відривних талонів від відомостей на виплату пенсії, довідок про виплату пенсій. Просить задовольнити зустрічний позов.

Ухвалою суду від 28.10.2024 зустрічний позов залишено без руху, надано строк для усунення недоліків зустрічного позову.

29.10.2024 до суду надійшли 2 ідентичні за змістом відзиви на первісну позовну заяву, в яких відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) висловлює незгоду із заявленими позовними вимогами та зазначає, що в порушення норм Інструкції №21-1 позивачем не було надано відповідачу у визначені строки щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій для планування річних витрат підприємства. Вважає, що, оскільки позивачем не здійснено та не направлено на адресу відповідача розрахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2023 рік та весь поточний 2024 рік, то й вимога Управління щодо стягнення грошових коштів є протиправною та необґрунтованою, так як не підтверджується належними та допустимими доказами понесення витрат. Зауважує, що додані позивачем копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу не містять інформацію щодо змісту поштового відправлення, містить невідповідності у номерах відправлених документів, реєстр відправлених листів неможливо ідентифікувати щодо якого документу він стосується, не надано належних доказів направлення розрахунків за жовтень 2023, вересень 2024 року. Вважає, що долучені позивачем до позовної заяви Довідка-розрахунок та Розрахунки не є належним доказом по справі для безспірного задоволення позовних вимог позивача, оскільки позивач, заявляючи вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з понесених та невідшкодованих пільгових пенсій за Списком № 2 за період жовтень 2023 року вересень 2024 року, не надає жодних первинних документів щодо понесених витрат, заявлених до стягнення. Крім того, посилається на відсутність доказів отримання перерахованих пільгових пенсій, оскільки між виплатами проходить близько місяця і людина, з певних обставин, може вже не отримати наступну виплату по причинам, наприклад, зміни місця проживання, смерті тощо. Тому вважає, що станом на сьогоднішній день неможливо вирахувати точну суму, яка підлягає відшкодуванню, так як відсутня інформація щодо розміру нарахування пенсій, їх перерахування особі та отримання нарахованих коштів. Просить відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою суду від 31.10.2024 відмовлено в задоволенні клопотання представника АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про витребування доказів.

Ухвалою суду від 11.11.2024 прийнято зустрічний позов АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до Управління про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, до спільного розгляду з позовом Управління до АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» в особі ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах; об`єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з вимогами за первісним позовом по справі №280/9281/24; встановлено строки подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 11.11.2024 призначено розгляд адміністративної справи №280/9281/24 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 04.12.2024.

02.12.2024 до суду надійшов відзив Управління на зустрічний позов, в якому висловлює незгоду із заявленими АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» позовними вимогами, вказує, що обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на орган Пенсійного фонду України. Підприємства зобов`язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органом Пенсійного фонду України, підставою для відшкодування вказаних сум є Розрахунки цих витрат, які надсилаються страхувальнику. Тобто, відповідачем (за зустрічним позовом) до 20 січня направляється позивачу (за зустрічним позовом) річні розрахунки, а в подальшому в разі зміни розміру пенсії (перерахунки пенсії, досягнення особою пенсійного віку, нове призначення чи смерть отримувача пенсії) направляються уточнені розрахунки. Управлінням у січні 2024 року було надіслано Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів б з статті 13 Закону №1788-XII та відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону №1058-IV для нарахування суми до відшкодування пенсій з січня 2024 року та проінформовано про наявну заборгованість станом на 01.01.2024 підприємство ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО». Зазначені розрахунки відповідачем не оскаржувались. В подальшому до відповідача направлялися уточнені розрахунки. Зазначає, що розрахунки управління Пенсійного фонду України щодо фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими з моменту їх отримання і обов`язковими для виконання. Розрахунок є актом індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень, його позивач (за зустрічним позовом) не оскаржив, тому отримані розрахунки є обов`язковими для виконання, тобто підлягають сплаті. Видаючи довідки, що уточнюють факт та характер роботи, підприємство бере на себе відповідальність як за їх достовірність так і за обов`язок перед державою щодо відшкодування виплати та доставки пільгових пенсій. Позивачу (за зустрічним позовом) регулярно надавались Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів а та б- з статті 13 Закону №1788-XII, і якщо у позивача (за зустрічним позовом) виникали питання щодо сум нарахування, в нього було безліч можливостей оскаржити їх, які були ним знехтувані. Вважає безпідставними твердження позивача (за зустрічним позовом) про невідповідність розрахунків вимогам Закону України від 16.07.1999 № 996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», оскільки вони сформовані відповідно до спеціального Закону №1058-IV, яким врегульовано відносини у цій сфері. Вказує, що добросовісне виконання суб`єктами господарювання свого обов`язку відповідно до закону брати участь у соціальному захисті громадян України є проявом соціальної відповідальності бізнесу, який враховує інтереси суспільства та бере на себе певну частину відповідальності за соціальний захист осіб, які його потребують. Позивач (за зустрічним позовом) не виконує добросовісно покладені на нього законом обов`язки, змушує Управління звертатись до суду про стягнення заборгованості і лише після цього сплачує заборгованість, як це було в інших судових справах. Просить відмовити в задоволенні зустрічного позову.

Протокольною ухвалою суду від 04.12.2024 відкладено підготовче засідання на 23.12.2024.

Ухвалою суду від 23.12.2024 задоволено заяву представника АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», Чорнухи Євгена Володимировича, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Протокольними ухвалами суду від 23.12.2024 відмовлено в задоволенні клопотання представника АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про надання доказів проведення звірки, закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 20.01.2025.

Протокольною ухвалою суду від 20.01.2025 відкладено розгляд справи на 22.01.2025.

Ухвалою суду від 20.01.2025 задоволено заяву представника АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», Боінчук Олени Леонідівни, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Протокольною ухвалою суду від 22.01.2025 визнано явку у судове засідання представника Управління обов`язковою, відкладено розгляд справи на 03.02.2025.

Ухвалою суду від 30.01.2025 задоволено заяву представника Управління, Харламової Інни Василівни, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

У судовому засіданні 03.02.2025 оголошено перерву до 14.02.2025.

Ухвалою суду від 14.02.2025 відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача (позивача за зустрічним позовом) про призначення судово-економічної експертизи.

Протокольною ухвалою суду від 14.02.2025 оголошено перерву у судовому засіданні до 10.03.2025.

У судовому засіданні 10.03.2025 судом проголошено скорочене рішення.

Під час судового розгляду представники сторін підтримали свої вимоги та заперечення, викладені у заявах по суті справи. Представник Управління просив первісний позов задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову відмовити, представники АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» наполягали на відмові в задоволенні первісного позову, просили зустрічний позов задовольнити.

Заслухавши вступне слово та пояснення, надані представниками сторін, безпосередньо дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, суд встановив такі обставини.

АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 00130872) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване як юридична особа 08.04.1998 за адресою: вул. Добролюбова, буд.20, м. Запоріжжя, 69006; код ЄДРПОУ 00130872.

Відповідно до Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону № 1058-ІV.

ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» розташована за адресою: м.Дніпро, вул.Гаванська, 1, перебуває на обліку в Управлінні.

Працівникам ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б-з» статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV за Списком № 2 (т.2 а.с.46-128).

Управління надсилало на адресу ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначені особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме:

- з серпня 2023 року Розрахунки від 02.08.2023 №13541/Р на суму 4225,83 грн, від 01.08.2023 №13357/Р на суму 41 354,14 грн, які направлені супровідним листом від 24.08.2023 №0400-010606-8/130540 (т.1 а.с.7-8);

- з жовтня 2023 року Розрахунки від 02.10.2023 №15030/Р на суму 498 624,14 грн, від 02.10.2023 №15111/Р на суму 12 577,19 грн, які направлені супровідним листом від 19.10.2023 №0400-010606-8/165045 (т.1 а.с.9-12, звор.бік 18-19);

- з листопада 2023 року Розрахунок від 01.11.2023 №16007/Р на суму 509 356,15 грн, який направлений супровідним листом від 10.11.2023 №0400-010606-8/179377 (т.1 звор.бік а.с.9, звор.бік а.с.12-14);

- з грудня 2023 року Розрахунок від 30.11 2023 №15651/Р на суму 510 113,47 грн, який направлений супровідним листом від 18.12.2023 №0400-010606-8/203823 (т.1 а.с.15-18);

- з січня 2024 року Розрахунки від 11.01.2024 №1228/Р (у зв`язку із досягненням особою пенсійного віку з 09.11.2023 визначено суму плати за поперній рік), від 18.01.2024 №2739/Р на суму 4 225,83 грн, які направлені супровідним листом від 22.01.2024 №0400-010606-8/14654 (т.1 а.с.20-21);

- з січня, лютого 2024 року Розрахунки від 08.02.2024 №4655/Р на суму 510 113,47 грн, від 02.02.2024 №4122/Р на суму 12 577,19 грн, від 29.01.2024 №3603/Р на суму 41 354,14 грн, від 31.01.2024 №3897/Р на суму 508 139,12 грн, від 01.02.2024 №4056/Р на суму 532 179,07 грн, які направлені супровідним листом від 15.02.2024 №0400-010606-8/31018 (т.1 а.с.22-31);

- лист від 16.02.2024 №0400-010606-8/32097 «Про перерахунок за 2023 рік», відповідно до якого повідомлено, що після отримання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2024 рік проведено перерахунок, а саме, донараховано за 2023 рік 5107,14 грн, зазначено, що сума перерахунку буде врахована в лютому 2024 року (звор.бік а.с.19);

- з березня 2024 року Розрахунки від 05.03.2024 №5674/Р на суму 12 587,91 грн, від 08.03.2024 №6939/Р на суму 42 005,45 грн, від 04.03.2024 №5477/Р на суму 542 030,58 грн, які направлені супровідним листом від 13.03.2024 №0400-010606-8/50899 (т.1 звор.бік а.с.31-35);

- з квітня 2024 року Розрахунки від 01.04.2024 №7695/Р на суму 40 648,13 грн, від 01.04.2024 №7742/Р на суму 552 655,00 грн, які направлені супровідним листом від 18.02.2024 №0400-010606-8/78340 (т.1 звор.бік а.с.35-38);

- з травня 2024 року Розрахунок від 03.05.2024 №8939/Р на суму 529 216,94 грн, який направлений супровідним листом від 10.05.2024 №0400-010606-8/97868 (т.1 а.с.39-42);

- з червня 2024 року Розрахунки від 04.06.2024 №9920/Р на суму 532 258,97 грн, від 13.06.2024 №10559/Р на суму 38 143,84 грн, які направлені супровідним листом від 17.06.2024 №0400-010606-8/124920 (т.1 звор.бік а.с.42-45);

- з липня 2024 року Розрахунок від 02.07.2024 №10744/Р на суму 519412,18 грн, який направлений супровідним листом від 15.07.2024 №0400-010606-8/146658 (т.1 а.с.46-48);

- з серпня 2024 року Розрахунок від 01.08.2024 №11648/Р на суму 511 731,05 грн, який направлений супровідним листом від 07.08.2024 №0400-010606-8/162142 (т.1 а.с.49-51);

- з вересня 2024 року Розрахунки від 03.09.2024 №12465/Р на суму 2 639,43 грн, від 03.09.2024 №12417/Р на суму 510 099,82 грн, які направлені супровідним листом від 18.09.2024 №0400-010606-8/199622 (т.1 а.с.52-55).

Вказані Розрахунки вручені уповноваженому представнику ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» під підпис відповідно до наявних у справі рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.7, 9, 18, 20, 29, 32, 36, 39, 43, 48, 51). Стосовно розрахунків за жовтень 2023 року, до матеріалів справи надано докази їх направлення відповідачу за первісним позовом рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (т.1 а.с.18-19).

Визначена вказаними розрахунками сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 колишнім працівникам ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року відповідачем за первісним позовом не сплачена, доказів іншого суду не надано.

Загальна сума заборгованості ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» перед Пенсійним фондом України по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону №1058-IV за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року становить 7 173844,37 грн, що відображено в Довідці-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону №1788-XII за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року по ВП «Придніпровська теплова електрична станція», долученій до матеріалів справи (т.1 а.с.6), дані якої узгоджуються з даними вищенаведених Розрахунків, з урахуванням листа про уточнення суми заборгованості за 2023 рік.

Враховуючи несплату відповідачем за первісним позовом заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року в сумі 7 173844,37 грн у добровільному порядку, Управління звернулось із позовом до суду.

У свою чергу, АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», вважаючи протиправними дії Управління щодо складання стосовно АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та направлення на його адресу Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону №1788-XII за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року по ВП «Придніпровська теплова електрична станція» та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року, звернулось до суду із зустрічним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України).

Статтею 13 Закону №1788-XII визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Так, відповідно до п. «б» даної норми на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

За змістом пункту 2 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дозволяє дійти висновку, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам, у тому числі, відповідно до пункті, «б» - «з» частини першої статті 13 Закону №1788-ХІІ за Списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями до набуття пенсіонером права на пенсію за віком. При цьому обов`язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом України після 01 січня 2004 року, не пов`язаний з датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 20.02.2019 у справі №809/602/17, від 28.02.2019 у справі №808/329/17, від 12.03.2019 у справі №809/602/17 від 25.04.2019 у справі №816/3653/15.

Отже, обов`язок відшкодування відповідачем за первісним позовом (позивачем за зустрічним позовом) Управлінню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2, імперативно встановлений діючим законодавством.

Інструкція №21-1 визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 1.3 Інструкції №21-1 застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За змістом пункту 2.1.1. Інструкції №21-1 платниками страхових внесків є страхувальники: 2.1.1. Роботодавці, зокрема, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до пункту 6.1. Інструкції №21-1 (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин та до 03.05.2024) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З 05.03.2024 абзац перший даної норми викладено в такій редакції: «Для підприємств та організацій (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:..». В іншій частині норма чинна в попередній редакції.

Пунктами 6.4 та 6.5 Інструкції №21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

Відповідно до пункту 6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, на роботодавця покладений імперативний обов`язок з відшкодування у повному розмірі витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, в частині пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-ХІІ, пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV. При цьому, суд зазначає, що позивач (за первісним позовом) зобов`язаний визначити належні до відшкодування роботодавцем суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органом Пенсійного фонду. Слід зазначити і те, що під час розгляду справи відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) не ставить під сумнів наявність в нього обов`язку відшкодувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону №1788-XII та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону №1058-IV.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, які надсилаються роботодавцю. Органи Пенсійного фонду зобов`язані повідомити підприємство про настання обставин, які впливають на суму відшкодування, шляхом надіслання відповідного розрахунку.

Як встановлено судом, на виконання вимог пункту 6.4 Інструкції №21-1 позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) направляв на адресу відповідача за первісним позовом розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону № 1788-XII, та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV за Списком № 2, якими визначався розмір щомісячних внесків за спірний період.

Доводи відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) про несвоєчасність направлення розрахунків, суд відхиляє, оскільки несвоєчасність направлення органами Пенсійного фонду України розрахунку, не впливає на встановлення наявності і визначення розміру сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам, та не звільняє роботодавця від обов`язку їх відшкодування.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 27.06.2018 у справі №804/18327/14, від 27.09.2021 у справі №813/1012/15.

Усі долучені до справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-XII та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV за формою та змістом відповідають додатку 6 Інструкції № 21-1, яким затверджено бланк розрахунку.

Надані до матеріалів справи письмові докази доводять, що Управлінням виконано обов`язок щодо направлення на адресу підприємства розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період жовтень 2023 року вересень 2024 року, вказані обставини відповідачем за зустрічним позовом (позивачем за первісним позовом) не спростовані.

Неспроможними є посилання відповідача за зустрічним позовом (позивача за первісним позовом) на те, що у рекомендованих повідомленнях відсутні посилання на номери розрахунків, які були надіслані, та на помилку при посиланні на номер супровідного листа, оскільки згідно даних рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення останні були отримані уповноваженою особою ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», при цьому не доведено, що вміст отриманого поштового відправлення був іншим.

При цьому, вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не оскаржені, а отже визначені ними суми належних до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими. Доказів іншого до суду не надано.

Отримавши вищевказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до Пенсійного органу жодних заперечень та не оскарживши ці розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив їх, а отже ці розрахунки є узгодженими та підлягали сплаті. Аналогічний висновок вказано Верховним Судом у постановах від 28.05.2020 у справі №826/7913/17, від 14.05.2021 у справі № 812/1125/17, від 28.07.2022 у справі № 812/630/17.

Відтак суд виходить з того, що вказані розрахунки у встановленому законом порядку відповідачем за первісним позовом оскаржені не були, тобто останній був згоден із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно доказів протилежного суду не надано. Крім того, обставини призначення пільгової пенсії та обов`язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку такої пенсії відповідачем за первісним позовом не спростовані.

З цих самих підстав суд відхиляє доводи, викладені представником відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) у численних письмових поясненнях щодо незгоди саме із розміром сум заборгованості, визначених на підставі таких розрахунків, оскільки вказані обставини не охоплюються предметом первісного позову, перебувають поза межами підстав зустрічного позову, та могли бути підставою для оскарження відповідних розрахунків по суті при своєчасному їх оскарженні відповідачем за первісним позовом (позивачем за зустрічним позовом), проте, не підлягають оцінці у межах розгляду даної справи.

Крім того, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів неправильного розрахунку позивачем за первісним позовом заявленої до відшкодування суми.

Щодо доводів представника АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про безпідставне направлення Управлінням листа про збільшення суми відшкодування за 2023 рік, а не шляхом направлення розрахунку, представник пенсійного органу у судовому засіданні пояснила, що таке відбувається у зв`язку з тим, що після виплати пенсій за певний період відповідні суми, належні до відшкодування, коригуються під час проведення перевірок (у випадку, якщо підприємством було сплачено більше, пенсійним органом зменшуються відповідні суми, та навпаки). У даному випадку за результатами перевірки нарахованих сум пенсії та заявленої до відшкодування суми фактичних витрат на її виплату та доставку за 2023 рік, було донараховано за 2023 рік 5107,14 грн.

Оскільки вказані випадки Інструкцією 21-1 не врегульовані, зважаючи на те, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів неправильного розрахунку Управлінням заявленої до стягнення суми, доводи позивача за зустрічним позовом у цій частині судом також відхиляються.

Отже, відповідач за первісним позовом зобов`язаний відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі визначеному Управлінням.

Щодо доводів представника АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про не надання підприємству детального розрахунку суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період у розрізі пенсіонерів, розпоряджень УПФУ про призначення пенсії, витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, відривних талонів від відомостей на виплату пенсії, довідок про виплату пенсій, а також ненадання відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п.6.5 Інструкції №21-1, суд зауважує, що Інструкцією №21-1 передбачено надсилання платнику лише розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що згідно матеріалів справи і було вчинено органом Пенсійного фонду України.

Суд зазначає, що єдиним документом, на підставі якого відповідач має нести обов`язок згідно з чинним законодавством по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, є розрахунок фактичних витрат відповідного органу ПФУ.

Крім того, аргументи зустрічного позову про те, що положення Інструкції 21-1 не передбачають складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щомісяця, що має місце у спірному випадку, є хибними, оскільки відповідно до пунктів 6.4, 6.7 Інструкції №21-1 направлення роботодавцю розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій здійснюється органом Пенсійного фонду України не лише до 20-го січня поточного року, як стверджує позивач за зустрічним позовом, а також протягом місяця у зв`язку з новим призначенням пенсії, прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення її виплати.

Оскільки судом встановлено відповідність розрахунків вимогам Інструкції № 21-1, зазначене зумовлює відмову у задоволенні зустрічного позову в частині визнання протиправними дій Управління зі складання розрахунків.

Щодо доводів позивача за зустрічним позовом про складання та направлення не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.4., 6.5. Інструкції № 21-1 Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XIIта пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону №1058-IV за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», долученої до матеріалів справи, суд зазначає, що така Довідка-розрахунок сформована Управлінням та долучена до матеріалів справи як узагальнююча інформація щодо розміру заявленого у цій справі відшкодування, що чинним процесуальним законодавством не заборонено, отже така довідка носить виключно довідковий характер для судового розгляду та не породжує для позивача за зустрічним позовом жодних правових наслідків.

Крім того, до суду не надано доказів того, що Управління направляло таку Довідку-розрахунок позивачу поза межами даного судового розгляду, або на заміну Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії та всупереч обов`язку направити саме Розрахунок, як це передбачено Інструкцією №21-1.

Надані до матеріалів справи письмові докази належним чином підтверджують виконання Управлінням обов`язку надсилання на адресу відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за період жовтень 2023 - вересень 2024 на загальну суму 7 173844,37 грн.

Отже, відповідні позовні вимоги за зустрічним позовом заявлені безпідставно та не підлягають задоволенню.

У відповідності до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає, що станом на день вирішення спору суду не надано доказів погашення АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року по ВП «Придніпровська теплова електрична станція» в сумі 7 173844,37 грн.

Згідно зі статтею 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що позовні вимоги первісного позову документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а також те, що за відповідачем за первісним позовом обліковується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтень 2023 - вересень 2024 у розмірі 7 173844,37 грн, а доказів її погашення суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги первісного позову про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Водночас, доводи позивача за зустрічним позовом про протиправність дій Управління щодо складання стосовно АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та направлення на його адресу Довідки-розрахунку по фактичному відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року (ВП «Придніпровська теплова електрична станція» АТ «ДТЕК Дніпроенерго» (код ЄДРПОУ 38024604); Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з жовтня 2023 року по вересень 2024 року не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, є необґрунтованими, а тому зустрічний позов не підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з такого.

Згідно з частиною другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 243-246, 255, 295, 297 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» в особі відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» в особі відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період жовтень 2023 року вересень 2024 року в розмірі 7 173844,37 грн (сім мільйонів сто сімдесят три тисячі вісімсот сорок чотири гривні 37 копійок) на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ Ощадбанк МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

У задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427.

Відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) Акціонерне товариство «ДТЕК Дніпроенерго», місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 20; код ЄДРПОУ 00130872, в особі відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго», місцезнаходження: 49112, м. Дніпро, вул. Гаванська, буд. 1 код ЄДРПОУ 38024604.

Повне судове рішення складено 18.03.2025.

Суддя М.О. Семененко