Ухвала суду № 125849104, 13.03.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

13 березня 2025 року справа № 640/20079/20

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Дудіна С.О., Шевченко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження,

в с т а н о в и в:

У серпні 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Коровійська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області" від 12.06.2020 за №729-р в частині включення територіальної громади села Коровія Глибоцького району Чернівецької області до складу Чернівецької територіальної громади.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 02.09.2020 (суддя Качур І.А.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні. Зобов`язано Кабінет Міністрів України на виконання вимог статті 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі щодо оскарження Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» в офіційному виданні, у якому цей акт був офіційно оприлюднений, за 7 днів до судового засідання та надати суду відповідні докази опублікування.

26.10.2020 на адресу Окружного адміністративного суду відповідачем подано відзив на позовну заяву.

19.02.2021 на адресу Окружного адміністративного суду відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду.

02.03.2021 до Окружного адміністративного суду позивачем подано заяву про забезпечення позову по справі, в якій просив заборонити державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, які уповноважені відповідно до законодавства України проводити реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, проводити реєстраційні дії про державну реєстрацію припинення юридичної особи Коровійської сільської ради (зареєстроване місце знаходження: 60410, село Коровія, вулиця Головна, 78 Глибоцький район Чернівецька область, код ЄДРПОУ 04418357) до набрання законної сили рішення у даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 05.04.2021 (суддя Качур І.А.) відмовлено у задоволені заяви Коровійської сільської ради про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 14.04.2021 (суддя Качур І.А.) у задоволенні заяви представника Кабінету Міністрів України про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 19.05.2021 (суддя Качур І.А.) закрито підготовче провадження та здійснено перехід до судового розгляду справи, яку вирішено розглядати колегіальним складом суду під головуванням судді Качура І.А.

13.07.2021 на офіційну електронну адресу Окружного адміністративного суду від Чернівецької міської ради надійшло клопотання про заміну позивача на правонаступника - Чернівецьку міську раду (код ЄДРПОУ 36068147), оскільки 01.04.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Коровійської сільської ради на підставі рішення щодо реорганізації.

В судовому засіданні 13.07.2021 відповідачем подано клопотання про заміну позивача на правонаступника - Чернівецьку міську раду, яке судом було долучено до матеріалів справи.

16.07.2021 на адресу Окружного адміністративного суду від Чернівецької міської ради надійшло клопотання про заміну позивача на правонаступника - Чернівецьку міську раду (код ЄДРПОУ 36068147), оскільки 01.04.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Коровійської сільської ради на підставі рішення щодо реорганізації.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду від 07.09.2021 (головуючий суддя Качур І.А., судді Келеберда В.І., Амельохін В.В.) вирішено здійснювати подальший розгляд в порядку письмового провадження.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

22.01.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №640/20079/20, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Кушновій А.О.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.03.2025 для розгляду адміністративної справи №640/20079/20 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Кушнова А.О., судді Дудін С.О, Шевченко А.В.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Суд зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.09.2020 зобов`язано відповідача на виконання вимог статті 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі щодо оскарження Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» в офіційному виданні, у якому цей акт був офіційно оприлюднений, за 7 днів до судового засідання та надати суду відповідні докази опублікування.

Враховуючи, що розгляд справи починається спочатку, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/20079/20 щодо оскарження Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/20079/20 до провадження.

Справа буде розглядатися колегією суддів у складі головуючого судді Кушнової А.О., суддів Дудіна С.О., Шевченко А.В за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 02 квітня 2024 року об 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Витребувати докази у справі від відповідача:

- докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/20079/20 щодо оскарження Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №729-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернівецької області» у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Витребувані докази надати суду протягом 10 днів з дати отримання ухвали суду із доказами направлення іншим учасникам справи.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

Судді Дудін С.О.

Шевченко А.В.