Ухвала суду № 125848868, 14.03.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"14" березня 2025 р.справа № 300/1060/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення з 20.03.2022 розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ №704;

- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити грошове забезпечення (основні додаткові та одноразові види грошового забезпечення) з 20.03.2022 по 31.12.2022 включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ №704;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення з 01 січня 2023 року перерахунку грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ №704;

- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення) з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року включно, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови КМУ №704;

- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення) за період з 20 березня 2022 року по 19 травня 2023 року включно за весь час затримки виплати, а саме за період з 20 березня 2022 року по день фактичної виплати грошового забезпечення, у відповідності до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою КМУ №159.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідач подав клопотання в якому відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, просить суд зупинити провадження у даній справі, оскільки ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.02.2025 справу №460/21394/23 передано на розгляд до Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та клопотання про зупинення провадження встановив наступне.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду від 13.02.2025 справу №460/21394/23 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду з метою відступу від висновків Верховного Суду щодо застосування статті 233 Кодексу законів про працю України у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 29.01.2025 по справі №500/6880/23, від 28.08.2024 по справі №580/9690/23, від 23.01.2025 по справі №400/4829/24, від 20.11.2023 по справі №160/5468/23.

Ухвала Верховного Суду від 13.02.2025 мотивована тим, що під час касаційного перегляду встановлено наявність неоднакової практики Верховного Суду з цього питання, зокрема:

1) у постановах від 29.01.2025 у справі №500/6880/23 та від 28.08.2024 у справі №580/9690/23 Верховний Суд до правовідносин щодо перерахунку індексації грошового забезпечення військовослужбовця за 2016-2018 роки застосував статтю 233 КЗпП України в редакції, що набула чинності з 19.07.2022, оскільки саме вона була чинною на момент звернення позивачів до суду з позовом (жовтень 2023 року);

2) у постановах від 23.01.2025 у справі №400/4829/24 [предмет спору - перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця та його складових за період з 01.03.2022 по 19.05.2023; дата звернення до суду з позовом 22.05.2024] та від 20.11.2023 у справі №160/5468/23 [предмет спору - нарахування та виплата індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2016 по грудень 2018 року; дата звернення до суду з позовом 21.03.2023] Верховний Суд констатував, що у випадках звільнення військовослужбовця з військової служби та у разі невиплати йому частини грошового забезпечення, на отримання якого він мав право під час проходження служби, перебіг строку звернення починається саме з дати його звільнення з цієї служби;

3) у постанові від 05.12.2024 у справі №560/866/24 [предмет спору - нарахування та виплата індексації заробітної плати за період з 2013 по 2017 роки; дата звернення до суду з позовом 18.01.2024] Верховний Суд дійшов висновку про те, що нові зміни в законодавстві, які обмежують строк звернення до суду з трудовими спорами до трьох місяців, не поширюються на події, які мали місце до 19.07.2022. Зокрема, для стягнення заробітної плати, яка належала працівнику до цієї дати, залишається можливість звернення без обмежень у часі, згідно з попередньою редакцією закону. Тобто, у вказаній постанові Верховний Суд застосовує статтю 233 КЗпП України в редакції, яка була чинною в період, за який позивач просить нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення.

Суд зазначає, що правовідносини в справі №460/21394/23, а також у даній справі є подібними, оскільки спір виник у зв`язку з порушенням відповідачем, на думку позивача, законодавства про оплату праці військовослужбовців, а також суд повинен вирішити питання щодо застосування строків звернення до суду, встановлених ст.233 КЗпП України. Висновки суду під час розгляду справи №460/21394/23 можуть вплинути на застосування норм права у правовідносинах, що склалися в даній справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на наведене вище суд дійшов до висновку про те, що провадження у даній адміністративній справі слід зупинити до дня набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23 (К/990/45865/24).

Керуючись пунктом 5 частини 2 статті 236, статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження в справі №300/1060/25 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №460/21394/23 (провадження К/990/45865/24).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/Могила А.Б.