Окрема ухвала № 125819922, 13.03.2025, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/6039/24

УХВАЛА

13 березня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до суду заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України в якій просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, з 01.0.2024, щодо виконання рішення суду від 30.05.2024 справа №560/6039/24, в порядку статті 383 КАС України протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем, пов`язаних з невиконанням судового рішення від 30.05.2024 року у справі №560/6039/24.

Ухвалою суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі №560/6039/24.

Дослідивши матеріали заяви та докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 рокуу справі №560/6039/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, з 01.03.2024 з врахуванням сум індексацій минулих періодів на підставі рішень судів по справах №560/3702/18, №560/6242/22 та індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році".

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року - без змін.

Однак, згідно отриманої відповіді позивачем та доданих до неї матеріалів встановлено, що перерахунок ГУ ПФУ в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.05.2024 справа №560/6039/24, не здійснено.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно із ст.170 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі №560/6039/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, з 01.03.2024 з врахуванням сум індексацій минулих періодів на підставі рішень судів по справах №560/3702/18, №560/6242/22 та індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" та постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році".

Позивач зазначає, що на виконання вказаного рішення, відповідач не здійснив належний перерахунок пенсії.

У листі та довідці ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 13.01.2025 року, відсутні дані на виконання судового рішення від 30.05.2024 №560/6039/24, зокрема, щодо врахування сум індексацій минулих періодів на підставі рішень по справах №560/3702/18, №560/6242/22 та індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2023 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верст населення у 2024 році».

Наведене вище свідчить про бездіяльність ГУ ПФУ в Хмельницькій області, щодо здійснення визначених судом заходів, спрямованих на виконання цього рішення, зокрема, перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023, з 01.03.2024 з врахуванням сум індексації минулих періодів на підставі рішень по справах №560/3702/18, №560/6242/22, доказом на підтвердження є сума індексації за судовим рішення №560/3702/18 яка вже була обрахована відповідачем раніше, зокрема, розрахунок індексації на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019 року №560/3702/18 за підписом заступника начальника головного управління начальника управління з питань виплати пенсій від імені Л.Шевчук, розмір доплати індексації пенсії за жовтень 2018 року становив - 900,41 грн.(сума нарахованої індексації становить - 1071,23 грн.)

Проте, у рішенні 968070123850 від 13.01.2025 індексація минулих періодів (900,41 грн. рішення суду - справа №560/3702/18) не відображена відповідно.

З врахуванням наведеного, суд робить висновок, що відповідач не виконав рішення Хмельницького окружного адміністративного суду, а тому бездіяльність відповідача щодо виконання рішення суду, є протиправною.

Відповідно до частин першої, шостої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В свою чергу, статтею 249 КАС України передбачено постановлення окремих ухвал при виявленні під час розгляду справи порушення закону.

Таким чином, суд з урахуванням приписів статті 249 КАС Українидійшов до висновку, що відповідачем порушено положенняст.129-1 Конституції України та частини першої статті 370 КАС України, а саме: не виконано у повному обсязі судове рішення, яке набрало законної сили, що зумовлює необхідність постановлення окремої ухвали і направлення її для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка полягає у невиконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.05.2024 справа №560/6039/24.

Направити цю окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону посадовими особами.

Встановити Головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 30-денний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушеннюзаконупри виконанні судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук