Рішення № 125818947, 13.03.2025, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 березня 2025 року м. Рівне№460/3157/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., за участю секретаря судового засідання Максімцевої В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: представник Волчецький Д.М., третьої особи на стороні відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доВідділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Рівненській області про зняття транспортного засобу з розшуку, -В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі по тексту відповідач), в якій позивач просив суд припинити розшук автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір білий, тип пального S, який належить Житлово-комунальному підприємству ЗАХІДНЕ, код ЄДРПОУ 31479220 оголошений згідно: постанови про розшук майна боржника №65966950 від 10.02.2022 відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; постанови про розшук майна боржника №61018887 від 22.03.2023 відділу Державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; постанови про розшук майна боржника №73828655 від 01.02.2024 відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він, ставши переможцем проведеного аукціону з купівлі-продажу автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , не може реалізувати своє право власності на такий автомобіль, а саме здійснити його реєстрацію у встановленому законодавством порядку, оскільки за наявною інформацією з електронних баз вказаний автомобіль перебуває у розшуку. Розшук автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , був оголошений в межах виконавчих проваджень №65966950, №61018887 та №73828655.

Вважає, що наявні підстави для припинення розшуку, оскільки будь-яких порушень законодавства при проведенні прилюдних торгів допущено не було.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву у якому просив повністю відмовити у її задоволенні. На обґрунтування заперечень зазначив, що станом на 05.03.2025 у виконавчих провадженнях № 61018887, № 73828655 та № 65966950 жодних коштів для погашення наявної заборгованості не надходило, відповідно до чого, на думку відповідача, відсутні підстави для завершення даних виконавчих проваджень з наступним припиненням вчинених при їх виконанні заходів примусового виконання, серед яких, зокрема, й припинення розшуку майна боржника, в тому числі автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 .

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Рівненській області, пояснень суду не подав, у судове засідання не прибув.

Дослідивши письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

На виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження №65966950 з примусового виконання виконавчого листа №460/3780/20, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 27.04.2021, про стягнення на користь бюджету з Житлово-комунального підприємства "Західне", яке має податковий борг, з рахунків такого платника податкову заборгованість у сумі 1818277,68 грн.

В межах виконавчого провадження №65966950 державним виконавцем 10.02.2022 винесено постанову про розшук майна боржника, в тому числі - автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір білий, тип пального S.

Також судом встановлено, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №61018887 з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Рівненській області № Ю-2765-50 У від 12.02.2019 та виконавче провадження №73828655 з примусового виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду №460/3780/20 від 27.04.2021 про стягнення на користь бюджету з Житлово-комунального підприємства "Західне" податкового боргу.

22.03.2023 у межах виконавчого провадження №61018887 та 01.02.2024 у межах виконавчого провадження №73828655 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанови про розшук майна боржника, в тому числі - автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір білий, тип пального S.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №460/3238/24 встановлено, що 02 лютого 2019 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято рішення №2 про опис майна у податкову заставу платника податків Житлово-комунального підприємства "Західне" та 09 липня 2019 року складено акт №2 опису майна відповідача.

06 лютого 2019 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято рішення №2 про опис майна у податкову заставу платника податків Житлово-комунального підприємства "Західне" та 15 березня 2024 року складено акт №341 опису майна відповідача.

06 січня 2019 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято рішення №2 про опис майна у податкову заставу платника податків Житлово-комунального підприємства "Західне" та 22 лютого 2024 року складено акт №229 опису майна відповідача.

Податковий борг не було сплачено у добровільному порядку.

Згідно довідки Головного управління ДПС у Рівненській області станом на 20.03.2024 за ЖКП Західне (код ЄДРПОУ 31479220) відкриті банківській рахунки не обліковуються.

Відповідачем добровільно не сплачено суму податкового боргу, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №460/3238/24 надано дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 1818276,68 грн за рахунок майна Житлово-комунального підприємства "Західне", яке перебуває у податковій заставі.

09.09.2024 Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» проведено цільовий аукціон №20240815/13-ДПА з продажу майна, яке перебуває в податковій заставі Головного управління ДПС у Рівненській області та належить на праві власності Житлово-комунальному підприємству "Західне".

Відповідно до протоколу №20240815/13-ДПА-1 проведення цільового аукціону від 09.09.2024 автомобіль вантажний, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_3 реалізовано. Переможцем цільового аукціону став ОСОБА_1 .

09.09.2024 між позивачем, Житлово-комунальним підприємством «ЗАХІДНЕ», Головним управлінням ДПС у Рівненській області за участі брокера ТОВ «ХАДАШ ПРАЙС» було укладено договір купівлі - продажу 20240815/13-ДПА-1 з реалізації автомобіля вантажного, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_3 .

Згідно з Актом приймання-передачі транспортного засобу від 09.09.2024 між представником Житлово-комунального підприємства «Західне» та ОСОБА_1 здійснено приймання-передачу вказаного вище транспортного засобу.

Вважаючи, що з моменту придбання та передачі автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір білий, тип пального S, відповідач безпідставно не припинив розшук такого автомобіля, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» №606-XIV від 21.04.1999 (далі Закон України №606-XIV) реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

За правилами ч. 2 ст.62 Закону України №606-XIV рухоме майно, вартість якого не перевищує сто п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, товари побутового вжитку, а також інше рухоме майно (у разі якщо стягувач не заперечує проти цього) реалізуються на комісійних умовах. Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах).

Частиною 3 ст. 62 Закон України №606-XIV передбачено, що майно передається на реалізацію за ціною та в порядку, визначеними статтею 58 цього Закону.

Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), яка розроблена відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню (п.1.1 Інструкції).

Пунктом 4.5 розділу 4 Інструкції встановлено, що реалізація майна, на яке звернено стягнення, здійснюється відповідно до вимог статті 62 Закону України №606-XIV.

За правилами п. 27 розділу VIII Інструкції реалізація майна, на яке звернено стягнення (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та цінних паперів), здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Згідно з п. 31 розділу VIII Інструкції після реалізації арештованого майна чи його передачі стягувачу в рахунок погашення боргу всі арешти та заборони з такого майна знімаються не пізніше наступного робочого дня після отримання виконавцем документів, що підтверджують повний розрахунок за придбане майно на електронному аукціоні або після його передачі стягувачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

Враховуючи ту обставину, що автомобіль, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , був реалізований через аукціон з метою погашення податкового боргу Житлово-комунального підприємства ЗАХІДНЕ, при цьому, переможцем аукціону став ОСОБА_1 , то наявні правові підстави, визначені ч. 3 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», для припинення розшуку такого транспортного засобу, оскільки такий порушує право позивача на володіння, користування та розпорядження придбаним на прилюдних торгах майном.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження виконання вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, що ним припинено припинити розшук автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір білий, тип пального S, який належить Житлово-комунальному підприємству ЗАХІДНЕ, оголошеного відповідно до постанов державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №65966950 від 10.02.2022, №61018887 від 22.03.2023, №73828655 від 01.02.2024.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, позов належить задовольнити повністю.

Керуючись статтями 241-246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Рівненській області, про припинення розшуку автомобіля задовольнити повністю.

Зобов`язати Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції припинити розшук автомобіля вантажного фургону малотоннажного - В, ЗАЗ LANOS, 2013 р.в., об`єм двигуна 1498, р.н. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір білий, тип пального S, оголошеного відповідно до постанов державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №65966950 від 10.02.2022, №61018887 від 22.03.2023, №73828655 від 01.02.2024.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 13 березня 2025 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Відповідач - Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Замкова, буд. 22А,м. Рівне,Рівненська обл.,33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 35007146)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС в Рівненській області

Суддя Олег ГРЕСЬКО