Ухвала суду № 125783500, 12.03.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/35123/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Скісна 78Б до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

Позивачі звернулись до суду із позовною заявою до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просять визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №76499294 від 07.11.2024 року Головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорнова Павла Вікторовича на виконання виконавчого листа №420/28869/23 від 23.10.2024 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачі зазначили, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 року по справі №420/28869/23 адміністративний позов Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна 78-Б» про зобов`язання вчинити певні дії, - задоволений. Зобов`язано Об`єднання передати Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеки з питань реєстрації фізичних осіб за адресою: м. Одеса, вул. Скісна, буд. 78 Б.

Головним державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі ст. ст. 3, 4, 24-27 Закону України «Про виконавче провадження» ухвалено постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2024 року, та відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №420/28869/23 від 23.10.2024 року.

Постанова є протиправною, оскільки Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна 78-Б» та Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради знаходиться і юридично зареєстровані на території Хаджибейського (Малиновського) району міста Одеси. Таким чином, Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі не є органом державної виконавчої служби, який може вчиняти виконавчі дії щодо виконання виконавчого листа №420/28869/23 від 23.10.2024 року. Відповідач зобов`язаний був повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття його до виконання проте протиправно ухвалив постанову про відкриття виконавчого провадження. Подальша передача виконавчого провадження до Малиновського ВДВС не впливає на протиправність оскаржуваної постанови.

Просять задовольнити позовні вимоги.

Приморський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подали клопотання до суду про закриття провадження по справі в якому зазначили, що головним державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В. було винесено постанову про передачу виконавчого провадження, та направлено матеріали виконавчого провадження до Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості скарги.

Судом встановлені такі обставини по справі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2023 року по справі №420/28869/23 адміністративний позов Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна 78-Б» про зобов`язання вчинити певні дії, - задоволений. Зобов`язано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна 78-Б» передати позивачу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеки з питань реєстрації фізичних осіб за адресою: м. Одеса, вул. Скісна, буд. 78 Б.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 23.09.2024 року. Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради отриманий виконавчий лист №420/28869/23 від 23.10.2024 року.

Головним державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі ст. ст. 3, 4, 24-27 Закону України «Про виконавче провадження» ухвалено Постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.11.2024 року, за змістом якої відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №420/28869/23 від 23.10.2024 року про зобов`язання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна 78-Б» передати позивачу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради картотеки з питань реєстрації фізичних осіб за адресою: м. Одеса, вул. Скісна, буд. 78 Б.

20.11.2024 року Постановою про передачу виконавчого провадження, державним виконавцем передано виконавчий лист №420/28869/23 до Малиновського ВДВС у м. Одесі.

Дослідивши позиції сторін викладені їх завах по суті, враховуючи приписи діючого законодавства, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача про закриття провадження по справі підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Частиною 4 ст. 25 цього закону передбачено, що передача виконавчих проваджень від одного державного виконавця до іншого, від одного органу державної виконавчої служби до іншого або до виконавчої групи здійснюється в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Відповідно до п. 3 розділу V Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року (у редакції наказу Міністерства юстиції України №2832/5 від 29.09.2016 року) виконавче провадження може бути передано від одного приватного виконавця до іншого приватного виконавця або відповідного органу державної виконавчої служби, від одного державного виконавця до іншого в межах органу державної виконавчої служби, від одного органу державної виконавчої служби до іншого.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд погоджується з позицією позивача, що при відкритті виконавчого провадження відповідачем було порушено принцип територіальності вчинення виконавчих дій, але в подальшому виконавча служба виходячи з вищенаведених приписів законодавства самостійно прийняла рішення про передачу виконавчого провадження тому територіальному органу ВДС на який вказує у позові позивач. Тобто усунула порушення яке було допущено при відкритті провадження.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що підстави для скасування оскаржуваної постанови відсутні.

Суд відхиляє обґрунтування позивача, що відповідач встановивши порушення територіальності повинен був повернути виконавчий документ стягувачу, оскільки такі дії можуть бути вчинені лише до відкриття виконавчого провадження. В подальшому, після відкриття провадження, відповідач правомірно направив виконавче провадження належному органу ВДВС.

Таким чином, відповідач виявив та виправив самостійно допущене порушення і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судові витрати підлягають поверненню позивачу у повному розмірі відповідно до приписів п. 5 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір».

Керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238, 239, 242-246 КАС України, суд

ухвалив:

Провадження по справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Скісна 78Б до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Судовий збір сплачений 12.11.2024 року в сумі 4239,20 грн згідно квитанції №6770-7419-9976-4437 повернути Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку Скісна 78Б (ЄДРПОУ 36921147).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановляння ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф.Попов

.