Ухвала суду № 125760941, 11.03.2025, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/1431/25

Провадження № 2-а/159/143/25

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2025 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Смалюх Р.Я., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради Бичковського Віктора Васильовича, Міністерства освіти та науки України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою в якій просить:

1)визнати відповідь начальника управління освіти м. Ковеля Віктора Бичковського № 01-16/237 від 03.03.2025 на вимогу ОСОБА_3 від 10.02.2025 протиправною, яка порушує права її доньки ОСОБА_4 , на державну підсумкову атестацію, у вигляді НМТ;

2)зобов`язати начальника управління освіти м. Ковеля Віктора Бичковського виконати свої прямі функціональні обов`язки по організації державної підсумкової атестації згідно вимоги від 10.02.2025:

-допустити до здачі НМТ на паперових носіях, без реєстрації в електронних реєстрах, ученицю ліцею № 12 ОСОБА_5 за наявними у школі документами, тобто свідоцтвом про народження та довідку зі школи;

-видати результати по пройденому НМТ на паперових носіях ОСОБА_5 в належному паперовому форматі, який буде дійсним, в майбутньому, для поступання у ВНЗ.

3)зобов`язати виконавчий орган Міністерства освіти та науки України та управління освіти на місцях забезпечти та здійснити доступ до навчання у вищих навчальних закладах поза межами електронних реєстрів для тих, хто виявляє бажання навчатись, з врахуванням здібностей кожного.

Згідно з п. 4 ч. 1ст.171КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначено ст.20 КАС України.

Відповідно до ч.1ст.20КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Як визначено ч.3 ст.20КАС України Вищому антикорупційному суду підсудні справи про застосування санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції".

Згідно з ч.2 ст.20КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

З урахуванням визначених правил предметної підсудності, заявлені позивачем вимоги предметно підсудні окружному адміністративному суду оскільки не відповідають категорії справ, визначених ч.1 та 3 ст.20 КАС України, що унеможливлює розгляд даної заяви місцевим загальним судом як адміністративним судом.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради Бичковського Віктора Васильовича, Міністерства освіти та науки України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії не підсудна Ковельському міськрайонному суду Волинської області.

Відповідно до ч. 2 ст.29КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами п`ятою, шостою ст.29КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Згідно зі ст.30КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Вирішуючи питання про суд, до якого необхідно передати справу за підсудністю, суд враховує приписи ч.1 ст.25 КАС України, згідно з якими адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Оскільки предметом спору є оскарження дій/бездіяльності суб`єкта владних повноважень, місцезнаходженням одного з яких є м. Ковель Волинської області, вчинених стосовно позивача, зареєстрованим місцем проживання якого є м. Ковель Волинської області, суд приходить до висновку про передачу справи за підсудністю до Волинського окружного адміністративного суду.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. 20, 25, 29, 30, 256, 294-295 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №159/1431/25 за позовом ОСОБА_1 до начальника управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради Бичковського Віктора Васильовича, Міністерства освіти та науки України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, передати на розгляд Волинському окружному адміністративному суду (Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3) за підсудністю.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяР. Я. Смалюх