Ухвала суду № 125751455, 10.03.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 березня 2025 р. м. Чернівці справа № 600/77/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про призначення справи до судового розгляду в судовому засіданні в адміністративній справі за позовом КП "Дирекція з обслуговування майна спільної власності територіальних громад" Чернівецької обласної ради до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецька обласна державна адміністрація (Чернівецька обласна військова адміністрація), Чернівецька обласна рада та приватне підприємство "Спеціалізована ремонтно-будівельна компанія "Портал" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Поляк М.В. звернулась з позовом до суду в інтересах КП "Дирекція з обслуговування майна спільної власності територіальних громад" Чернівецької обласної ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства культури та стратегічних комунікацій України щодо відмови в наданні дозволу Приватному підприємству «Спеціалізована ремонтно-будівельна компанія «ПОРТАЛ» на реставраційні роботи з пристосуванням для маломобільної групи населення пам`ятки архітектури національного значення - Палац юстиції, 1906 р., що розташований за адресою: м. Чернівці, вул. Михайла Грушевського, 1, відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979р. №442, охоронний №1740 (реставраційні роботи з пристосуванням), реєстраційний номер науково-проектної документації - PD01:4117-6091-2551-2593 Зміни N?2 N?02-08/2023 від 2023-07-07 (видав ОСОБА_1 );

- зобов`язати Міністерство культури та стратегічних комунікацій України надати дозвіл Приватному підприємству «Спеціалізована ремонтно-будівельна компанія «ПОРТАЛ» на реставраційні роботи з пристосуванням для маломобільної групи населення пам`ятки архітектури національного значення - Палац юстиції, 1906 р., що розташований за адресою: м.Чернівці, вул. Михайла Грушевського, 1, відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР від 06.09.1979 р. №442, охоронний №1740 (реставраційні роботи з пристосуванням), реєстраційний номер науково-проектної документації - PD01:4117-6091-2551-2593 Зміни №2 №02-08/2023 від 2023-07-07 (видав ОСОБА_1 ).

11 лютого 2025 року від представника позивача адвоката Поляк М.В. надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін. У поданому клопотанні, представник позивача зазначила, що враховуючи зміст наведених відповідачем заперечень у відзиві на позовну заяву, остання вважає, що дана справа та надані позивачем докази підлягають дослідженню в судовому засіданні з заслуховуванням позиції кожного учасника справи, наведення своїх обґрунтувань та заперечень щодо кожного аргументу, яких стосувались такі докази та які мали вплив на прийняття оскаржуваної відмови.

При цьому, у клопотанні адвокатом зазначено, що стороною позивача заявляється клопотання про допит свідка, що зумовлює необхідність проводити розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Розглянувши клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.

Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.1 - 3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 20 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно із п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження.

Даний спір не належить до виключень, встановлених ч.4 ст.12 КАС України, щодо спорів, які розглядаються за правилами загального позовного провадження. Відтак, даний спір в силу п.10 ч.6 ст.12 КАС України - є справою незначної складності.

Згідно частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2)якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зазначаючи про необхідність розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін, представник не зазначає встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та у зв`язку з чим необхідно проводити судове засідання.

Крім того зазначивши про те, що стороною позивача заявляється про допит свідка, що зумовлює необхідність у розгляді справи в судовому засіданні, адвокатом не подано відповідного клопотання.

Суд зазначає, що дана справа є справою незначної складності, і характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, з огляду на обставини справи, враховуючи пункт 2 частини 6 статті 262 КАС України, суд не вбачає підстав для розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача адвоката Поляк М.В. про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір