Ухвала суду № 125746387, 10.03.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 березня 2025 року Справа №200/17/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Борисенка Олександра, 7, код ЄДРПОУ 21084076) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.01.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за період з 29.03.2023 року по 31.10.2023 року, в сумі 183564,07 грн.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області сплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 29.03.2023 року по 31.10.2023 року, в сумі 183564,07 грн.

Позивачем було надано квитанцію № 9110-4221-9352-3969 від 02.01.2025 року про сплату судового збору у розмірі 1468,51 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зокрема було зазначено, що за приписами п. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Тобто, після опрацювання електронної пенсійної справи позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області передає електронну пенсійну справу, в даному випадку Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання позивача, після цього доступ до цієї справи у ГУ ПФУ в Рівненській області закривається. Отже, після виконання рішення суду доступ до електронної пенсійної справи спеціалістам Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області закритий.

Станом на дату підготовки відповіді Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області проведено виплату заборгованості, що фінансується з державного бюджету, за рішеннями судів, які надійшли до виконання по 19.11.2020. Відтак, виплата заборгованості на виконання рішення суду здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Таким чином, рішення суду виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень. З наведеного слідує, що сума доплати, яка виникла на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2024 по справі № 200/4246/24 обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області. Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не несе відповідальності за дії спеціалістів Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зокрема, щодо виплати заборгованості по рішеннях суду.

Вирішуючи питання про подальший розгляд справи, судом враховано, що Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні ПФУ в Донецькій області та оримує пенсію, нарахування та виплата якої здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Разом із цим суд зазначає, що відповідно до частин третьої, четвертоїстатті 48 КАС України, у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі (або його правонаступника), зокрема, в частині позовних вимог про зобов`язання вчинити певні дії або стягнення коштів, суд виходить із презумпції, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, про що зазначено у частині першійстатті 2 КАС України.

Беручи до уваги приписи частини першої статті2та статті48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Оскільки за інформацією наведеною у відзиві особова справа позивача перебуває на обліку саме у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача щодо залучення другого відповідача по справі.

В порядку частини шостоїстатті 48 КАС Українипісля заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями2,48,243,248,256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010).

Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання цієї ухвали.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.В. Череповський