Ухвала суду № 125746059, 10.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 березня 2025 рокуСправа №640/7438/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд справи у загальному позовному провадженні за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якій просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що полягає у не перегляді тарифу на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» в частині включення до структури тарифу компенсації недоотриманої позивачем в 2018-2020 роках тарифної виручки;

2) зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг при перегляді тарифу на послуги розподілу природного газу, передбачити в структурі тарифу для Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» компенсації недоотриманої тарифної виручки у сумі 1 692 611 420,00 грн без ПДВ по складовим:

- за 2018 рік - 624 692 370,00 грн в тому числі:

453 964 600,00 грн - компенсація різниці в цінах на природний газ на технологічні та власні потреби;

57 263 200,00 грн - компенсація недоотриманої тарифної виручки у зв`язку зі зменшенням обсягів розподілу природного газу;

37 450 550,00 грн - компенсація вартості матеріалів (паливо, електроенергія, витрати на ремонт, інші);

26 099 550,00 грн - компенсація витрат на оплату праці;

4 027 860,00 грн - компенсація нарахувань на зарплату;

12 790 680,00 грн - компенсація витрат на амортизаційні відрахування;

33 095 930,00 грн - компенсація інших витрат;

- за 2019 рік - 722 808 870,00 грн в тому числі:

307 352 630,00 грн - компенсація різниці в цінах на природний газ на технологічні та власні потреби;

186 767 350, 00 грн - компенсація недоотриманої тарифної виручки у зв`язку зі зменшенням обсягів розподілу природного газу;

36 827 030,00 грн - компенсація вартості матеріалів (паливо, електроенергія, витрати на ремонт, інші);

108 728 070,00 грн - компенсація витрат на оплату праці;

21 334 860,00 грн - компенсація нарахувань на зарплату;

15 593 250,00 грн - компенсація витрат на амортизаційні відрахування;

46 205 680,00 грн - компенсація інших витрат;

- за 2020 рік - 345 110 180,00 грн в тому числі:

192 535 100,00 грн - компенсація різниці в цінах на природний газ на технологічні та власні потреби;

124 048 870,00 грн. - компенсація недоотриманої тарифної виручки у зв`язку зі зменшенням обсягів розподілу природного газу;

8 916 440,00 грн - компенсація витрат на амортизаційні відрахування;

19 609 770,00 грн - компенсація інших витрат.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.03.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.12.2022 №2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи № 640/7438/21.

03.02.2025 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №640/7438/21.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.02.2025 дана адміністративна справа передана судді Бондар М.В. для розгляду.

Ухвалою суду від 10.02.2025 прийнято до розгляду адміністративну справу №640/7438/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

06.03.2025 до суду надійшло клопотання від представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що розгляд справи № 640/7438/21 у порядку спрощеного провадження, зумовить неповне та не ґрунтовне дослідження фактичних обставин у даній справі.

За приписами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З вищевикладених норм вбачається, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, за певних обставин.

Таким чином, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 44, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду справи №640/7438/21 за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Підготовче засідання призначити на 08 квітня 2025 року о 09:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №2.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар