Рішення № 125739715, 11.03.2025, Зарічненський районний суд Рівненської області

Справа № 561/156/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2025 року с-ще Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Зейкан Н. М.

з участю секретаря судових засідань Левчук І. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області Куницького Анатолія Анатолійовича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з вищезазначеним адміністративним позовом.

В позовній заяві вказував, що 24 січня 2025 року поліцейським Куницьким А.А., постановою про накладення адміністративного стягнення ЕНА №3928011, його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20400 гривень. Відповідно до змісту оскаржуваної постанови, 22.01.2025 року о 13:25 год, по вулиці Лісова в селі Бутове Вараського району він керував автомобілем «Volkswagen Passat» державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами, чим порушив вимоги п.2.1 Правил дорожнього руху України.

Вважає вищевказану постанову протиправною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки, керував транспортним засобом в стані крайньої необхідності. При зупинці поліцейській вказував про причини керування, а саме, різке погіршення стану здоров`я матері та відсутність медичної допомоги у ФАП села Бутове. Проте, поліцейські не прийняли до уваги його доводи та винесли постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Покликаючись на вищезазначене, ОСОБА_1 просив визнати постанову в справі про накладення адміністративного стягнення від 24 січня 2025 року протиправною та скасувати її.

Ухвалою суду від 04 лютого 2025 року ухвалено про розгляд справи з проведенням судового засідання без повідомлення (виклику) сторін в порядку спрощеного позовного провадження, надано п`ятиденний строк строк для подання відзиву.

28 лютого 2025 року від відповідача ОСОБА_2 , на адресу суду надійшов відзив, в якому останній просив відмовити в задоволенні позову.

Представник Головного управління Національної поліції в Рівненській області в судове засідання в судове засідання не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив, відзиву суду не подавав.

На підставі ч. 4 ст.229КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 24 січня 2025 року, поліцейський відділення поліції №2 Вараського РВП ГУ НП в Рівненській області Куницький А.А. виніс постанову серії ЕНА №3928011 про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення.

Зі змісту копії постанови вбачається, що 22.01.2025 року о 13:25 год, по вулиці Лісова в селі Бутове Вараського району ОСОБА_1 керував автомобілем «Volkswagen Passat» державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами, чим порушив вимоги п.2.1 Правил дорожнього руху України.

У силу п. 1 ст. 247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, у справі № 357/10134/17 Верховний Суд звернув увагу на приписи статті 251 КУпАП, в якій обумовлено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також іншими документами.

Ухвалою суду про відкриття провадження у адміністративній справі від 04 лютого 2025 року, відповідачам, а саме поліцейському СРППВП №2Вараського районноговідділу поліціїГоловного управлінняНаціональної поліціїв Рівненськійобласті КуницькомуА.А.та Головномууправлінню Національноїполіції вРівненській області,наданий п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, у відповідності до ст. 162 КАС України, а також надіслати відзив іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду. Роз`яснено, що у разі неподання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення поліцейський Куницький А.А. отримав вищевказану ухвалу 06.02.2022 року.

Як вбачається з відзиву на позовну заяву поліцейського Куницького А.А. та квитанції Укрпошти №3400000030917, відзив надісланий позивачу ОСОБА_1 26 лютого 2025 року - з порушенням п`ятиденного строку для подання відзиву, визначеного ухвалою суду. Окрім того, іншим відповідачем у справі є Головне управління Національної поліції в Рівненській області, проте, доказів направлення відзиву другому відповідачу матеріали відзиву не містять.

Відзив до суду поданий лише 28 лютого 2025 року - з порушенням строків, визначеним ухвалою суду від 04 лютого 2025 року. Причин пропуску строку на подання відзиву відповідач не зазначив, а тому, у відповідності до ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу на наявними матеріалами.

У ході розгляду справи не знайшло своє підтвердження те, що саме ОСОБА_1 вчинив зазначені в оскаржуваній постанові адміністративне правопорушення. Жодних доказів у підтвердження його вини суду не надано та у постанові про притягнення до адміністративної відповідальності посилання на них відсутнє.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи, що в оскарженій постанові відсутні будь-які посилання на докази вчинення ОСОБА_1 правопорушень, суд вважає, що відповідач поліцейський Куницькиий А.А. при винесенні оскаржуваної постанови не дотримався вимог закону щодо дослідження обставин справи та підтвердження їх доказами. А тому, подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП відсутня та винність ОСОБА_1 є недоведеною.

На підставівикладеного,суд приходитьдо висновкупро наявністьпідстав дляскасування постановипро накладенняадміністративного стягненняна ОСОБА_1 , а провадження у справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 244-246, 286 КАС України, суд,-

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження по справі задовольнити.

Постанову поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №2 Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області Куницького Анатолія Анатолійовича серії ЕНА №3928011 від 24.01.2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4ст.126КУпАП,скасувати.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.126 КУпАП, закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосереднього до суду апеляційної інстанції.

Головуючий Н. М. Зейкан