Ухвала суду № 125695302, 10.03.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/2345/25

10 березня 2025 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Господарського суду Львівської області про визнання протиправним і скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Господарського суду Львівської області (79014, м. Львів ,вул. Личаківська, 128; код ЄДРПОУ 03499974) з вимогами:

- визнати протиправним і скасувати наказ Господарського суду Львівської області від 01 січня 2025 року №05-16/2 «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям на 2025 рік» в частині встановлення ОСОБА_1 з 01.01.2025 надбавки за вислугу років державної в розмірі 30% посадового окладу (стаж державної служби на 01.01.2025 більше 29 років);

- зобов`язати Господарський суд Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі з 01 січня 2025 року відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу.

Ухвалою суду від 07.02.2025 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки, подану виправлену позовну заяву, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ Господарського суду Львівської області від 01 січня 2025 року №05-16/3 «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям на 2025 рік» в частині встановлення ОСОБА_1 з 01.01.2025 надбавки за вислугу років державної в розмірі 30% посадового окладу (стаж державної служби на 01.01.2025 більше 29 років);

- зобов`язати Господарський суд Львівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі з 01 січня 2025 року відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про державну службу», а саме на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу.

Ухвалою суду від 24.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

06.03.2025 за вх.№19256 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у цій справі, суд ураховує таке.

Підстави для зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.

Так, відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За даними з Єдиного державного реєстру судових суд встановив, що ухвалою від 18.11.2024 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі №240/7215/24 за позовом Особа 1 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області.

Вказаною ухвалою Верховного Суду визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є: 1) позивач - державний службовець місцевого загального суду; 2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв`язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків; 4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:

- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу.

Враховуючи предмет і підстави позову у справі №380/2345/25, суд дійшов до висновку про те, що адміністративна справа №380/2345/25 відповідає встановленим ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 про відкриття провадження у зразковій справі №240/7215/24 ознакам типовості справ, оскільки відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у цих справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, а тому така справа №380/2345/25 є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення за зразковою справою №240/7215/24 .

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність передбачених приписами пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України правових підстав для зупинення провадження у справі №460/1820/25 до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі №240/7215/24.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в :

зупинити провадження у справі №380/2345/25 за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Львівської області про визнання протиправним і скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/7215/24.

Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяСподарик Наталія Іванівна