Ухвала суду № 125676022, 07.03.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29805/24

У Х В А Л А

07 березня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в порядку 383 КАС України по справі №420/29805/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/13759/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 р., починаючи з 01.02.2021 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/14302/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 р., починаючи з 01.02.2022 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) здійснити виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії перерахованої на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року по справі № 420/14358/24 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2024 року № ЮО105922 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., починаючи з 01.02.2023 р. (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії, індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 03.12.2024.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, в порядку 383 КАС України, в якій заявник просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 року по справі № 420/29805/24, після набрання рішенням суду законної сили, а саме обмеження суми пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року згідно з Рішенням Одеського окружного суду від 31.10.2024 року по справі № 420/29805/24 без обмеження пенсії максимальним розміром.

В обґрунтування зазначеної заяви вказано, що Відповідач повторно застосував обмеження пенсії Позивача, при цьому зберігаючи розміри раніше призначених пенсій, розмір яких становив: станом на 01 лютого 2021 року 31 498.57 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -27 341.51 грн.); станом на 01 березня 2022 року 35 841.03 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -31 328.33 грн.); станом на 01 березня 2023 року 37 832.1 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -34 944.4 грн.); станом на 01 березня 2024 року 39 902.04 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -37 390.04 грн.); станом на 01 лютого 2023 року - 43 385.59 грн. (з урахування максимального розміру пенсії 31 328.33 грн.); станом на 01 жовтня 2024 року 45 456.23 грн. (з урахування максимального розміру пенсії 37 390.04 грн.).

Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.1,3 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/29805/24 було проведено перерахунок пенсії позивача станом на 01 лютого 2021 року 31 498.57 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -27 341.51 грн.); станом на 01 березня 2022 року 35 841.03 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -31 328.33 грн.); станом на 01 березня 2023 року 37 832.1 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -34 944.4 грн.); станом на 01 березня 2024 року 39 902.04 грн. (з урахування максимального розміру пенсії -37 390.04 грн.); станом на 01 лютого 2023 року - 43 385.59 грн. (з урахування максимального розміру пенсії 31 328.33 грн.); станом на 01 жовтня 2024 року 45 456.23 грн. (з урахування максимального розміру пенсії 37 390.04 грн.) тобто з застосуванням обмеження максимального розміру пенсії.

Суд вважає, що твердження позивача про те, що рішення суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24 виконано з порушенням його прав оскільки внаслідок здійснення перерахунків пенсії ОСОБА_1 на підставі цього рішення зменшено розмір його пенсії, свідчить про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати до суду звіт про виконання рішення та призначити розгляд цього звіту та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України до розгляду у письмовому провадженні протягом 10-ти з дати отриманням звіту.

Керуючись ст.ст.243, 248, 382-382-3, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року по справі № 420/29805/24.

Призначити розгляд звіту ГУПФ України в Одеській області та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України в порядку письмового провадження протягом 10-ти з дати отриманням звіту.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Єфіменко