Ухвала суду № 125651032, 06.03.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/1846/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши матеріали адміністративної справи №440/1846/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час розрахунку при звільненні та виключенні зі списків особового складу частини з 08.05.2023 по останній день затримки розрахунку при звільненні 06.02.2025 включно, але не більш як за шість місяців, виходячи із розміру середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці служби перед звільненням;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні та виключенні зі списків особового складу частини за період з 08.05.2023 по останній день затримки розрахунку при звільненні - 06.02.2025 включно, але не більш як за шість місяців, виходячи із розміру середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці служби перед звільненням.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1846/25. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, судом встановлено, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває інша адміністративна справа №440/1974/25, у якій позивач ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час розрахунку при звільненні та виключенні зі списків особового складу частини з 08 травня 2023 року по останній день затримки розрахунку при звільненні 06 лютого 2025 року включно, але не більш як за шість місяців, виходячи із розміру середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці служби перед звільненням;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні та виключенні зі списків особового складу частини за період з 08 травня 2023 року по останній день затримки розрахунку при звільненні 06 лютого 2025 року включно, але не більш як за шість місяців, виходячи із розміру середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці служби перед звільненням.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року (суддя Слободянюк Н.І.) прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1974/25.

Як слідує з матеріалів справи, наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 №122 від 07.05.2023 ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у відставку, з 07.05.2023 виключено зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 у справі №440/16795/23, що набрало законної сили 24.07.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо обчислення ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.05.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного календарного року, щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 56 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020 - 2023 роки, 45 календарних днів основної відпустки за 2022 рік, 45 календарних днів основної відпустки за 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, а також щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного календарного року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити за період з 29.01.2020 по 07.05.2023 перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 (основних та додаткових його видів, а також премії) з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови №704, та провести його виплату з урахуванням раніше сплачених сум. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошової компенсації за 56 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020 - 2023 роки, 45 календарних днів основної відпустки за 2022 рік, 45 календарних днів основної відпустки за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2022 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови №704, та провести їх виплату з урахуванням раніше сплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.10.2024 у справі №440/5234/24, що набрало законної сили 22.11.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням базового місяця - грудень 2015 року. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно з урахуванням базового місяця - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

06.02.2025 на виконання рішень суду у справах №440/16795/23 та №440/5234/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено виплату ОСОБА_1 коштів в сумі 466151,71 грн.

Отримавши 06.02.2025 відповідні суми грошового забезпечення, позивач вважає, що має право на отримання середнього заробітку за час затримки виплати індексації грошового забезпечення за період 08.05.2023 по 06.02.2025 включно, але не більше як за шість місяців, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні місяці служби перед звільненням на підставі статей 116, 117 Кодексу законів про працю України, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом у цій справі та у іншій справі №440/1974/25, вмотивувавши свої позовні вимоги різними підставами.

Так, в обґрунтування позовних вимог у даній справі позивачем зазначено, що при звільненні позивача з військової служби відповідачем не нараховано та не виплачено позивачу грошове забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, цю виплату проведено 06 лютого 2025 року на виконання рішення суду у справі №440/16795/23. З цих підстав позивач вважає, що відповідно до статей 116, 117 Кодексу законів про працю України він має право на одержання середнього заробітку за час затримки сплати належних при звільненні сум за період 08 травня 2023 року по 06 лютого 2025 року.

Тоді як в обґрунтування позовних вимог у справі №440/1974/25 позивачем зазначено, що при звільненні позивача з військової служби відповідачем не нараховано та не виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення, цю виплату було проведено 06 лютого 2025 року на виконання рішення суду у справі №440/5234/24. З цих підстав позивач вважає, що відповідно до статей 116, 117 Кодексу законів про працю України він має право на одержання середнього заробітку за час затримки сплати належних при звільненні сум за період 08 травня 2023 року по 06 лютого 2025 року.

Статтею 116 Кодексу законів про працю України встановлено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати. У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.

Статті 117 Кодексу законів про працю України передбачено, що у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене вище, враховуючи, що у цій справі та у іншій справі №440/1974/25 позивач з різних підстав захищає право на відшкодування в порядку статей 116, 117 Кодексу законів про працю України в розмірі середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за один і той самий період з 08.05.2023 по 06.02.2025 включно, але не більш як за шість місяців, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи №440/1974/25, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, у якій предмет спору є тотожнім предмету спору у даній справі, проте підстави позову є іншими за підстави позову у цій справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №440/1846/25 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/1974/25 у зв`язку з об`єктивною неможливістю розгляду справи №440/1846/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1974/25.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі №440/1846/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1974/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяС.С. Сич