Ухвала суду № 125648458, 05.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 березня 2025 рокуСправа №160/4279/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекспром" до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

10.02.2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Алекспром" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просить суд:

1. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686697/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2870 від 25.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2870 від 25.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

2. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686693/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2871 від 28.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2871 від 28.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

3. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686695/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2872 від 30.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2872 від 30.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

4. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686149/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2886 від 24.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2886 від 24.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

5. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686146/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2887 від 25.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2887 від 25.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

6. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686150/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2888 від 27.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2888 від 27.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

7. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686145/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2891 від 31.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2891 від 31.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

8. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686147/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2890 від 30.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2890 від 30.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

9. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686148/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2889 від 29.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2889 від 29.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

10. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739752/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2955 від 01.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2955 від 01.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

11. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739725/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2956 від 05.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2956 від 05.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

12. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739724/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2957 від 07.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2957 від 07.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

13. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739726/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3134 від 11.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3134 від 11.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

- встановити судовий контроль в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом зобов`язання Державну податкову службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невідповідність спірних рішень вимогам чинного законодавства. Також вказує, що на вимогу контролюючого органу, після зупинення реєстрації податкової накладної, позивачем надані письмові пояснення разом з документами, що стали підставою для складення податкової накладної, проте, відповідні документи не були взяті Комісією до уваги, у зв`язку з чим прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Окрім того, оспорювані рішення не містять обґрунтувань підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку. Поряд із цим, слід відмітити, що оскаржувані рішення не містять інформацію, яка безпосередньо ними використовувалась при прийнятті рішень про віднесення до ризикових платників. Комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органів наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, має обґрунтувати на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

Ухвалою суду від 12.02.2025 року позов залишено без руху, з підстав передбачених положеннями ст.ст.160,161 КАС України.

Позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження за наявними в матеріалах справи доказами, згідно положень ст. 262 КАС України.

Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Згідно з ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 13 (тринадцяти) рішень про відмову у реєстрації 13 податкових накладних, які складені по господарським операціям з різними контрагентами, по різним договорам.

Суд зазначає, що відповідно до п.4 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

При вирішенні даної адміністративної справи обов`язковими до з`ясування є обставини щодо прийняття п`ятдесяти спірних рішень щодо відмови у реєстрації податкових накладних, виписаних на виконання господарських операцій із різними контрагентами по окремо укладеним господарським договорам. Тобто, по кожному прийнятому рішенню, обставини, які суду належить з`ясувати є різними та не мають наперед визначеного характеру, що їх пов`язує між собою. Тобто, зазначені вище позовні вимоги позивача до відповідачів є різними за своїм змістом та правовим наповненням.

Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог або їх часткового задоволення, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, оскільки спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем у даній справі в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача роз`єднати, виділивши їх у самостійні провадження (за кожним окремо оскаржуваним рішенням).

Керуючись ст. ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У провадженні суду по цій адміністративній справі №160/4279/25 залишити позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекспром" до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686697/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2870 від 25.08.2023 року та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2870 від 25.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Роз`єднати позовні вимоги у адміністративній справі №160/4279/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекспром" до Державної податкової служби України, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, виділивши з неї у самостійні провадження такі вимоги:

1. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686693/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2871 від 28.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2871 від 28.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

2. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686695/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2872 від 30.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2872 від 30.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

3. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686149/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2886 від 24.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2886 від 24.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

4. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686146/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2887 від 25.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2887 від 25.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

5. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686150/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2888 від 27.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2888 від 27.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

6. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686145/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2891 від 31.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2891 від 31.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

7. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686147/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2890 від 30.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2890 від 30.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

8. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11686148/32679601 від 27.08.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2889 від 29.08.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2889 від 29.08.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

9. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739752/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2955 від 01.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2955 від 01.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

10. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739725/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2956 від 05.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2956 від 05.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

11. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739724/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №2957 від 07.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №2957 від 07.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації;

12. визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11739726/32679601 від 06.09.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №3134 від 11.09.2023 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3134 від 11.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.

Передати роз`єднані позовні вимоги, виділені у самостійні провадження (виділені самостійні провадження) із справи №160/4279/25 до Відділу з організаційного забезпечення суду (канцелярія) Дніпропетровського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 року № 814.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Алекспром" (51250, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Губиниха, вул. Берегового, 37, код ЄДРПОУ 32679601).

Відповідач 1: Державна податкова служба України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Відповідач 2: Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м.Дніпро, пр-т. О. Поля, 57, код ЄДРПОУ 43968079).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Ільков