Рішення № 125648454, 06.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 рокуСправа №160/26568/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, в якому з урахування уточненої позовної заяви від 10.10.2024 року просить:

визнати незаконними та протиправними дії та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову заброньованого ОСОБА_1 на військову службу.

зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його з списків особового складу Військової частини № НОМЕР_1 .

Позовні вимоги позивач аргументував тим, що відповідач у протиправний спосіб було призвано його на військову службу, оскільки він має бронювання строком на 6 місяців до 21.03.2025р. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 11.10.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

31.10.2024р. представником ІНФОРМАЦІЯ_1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що позивач а ні в позовній заяві, а ні під час перебування в ІНФОРМАЦІЯ_2 не надав інформацію та будь-яке підтвердження про місце його працевлаштування. Також зазначає, що позивач - військовозобов`язаний ОСОБА_1 надав до суду роздруковане фото військово-облікового документу «Резерв +». Звертає увагу, що в військово-обліковий документ «Резерв +» містить таку приписку: «Зверніть увагу, що військово-обліковий документ дійсний до зазначеного терміну за умови що дані вказані у ньому не змінювалися в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних і резервістів». У випадку зміни даних документ втрачає чинність». У наданому позивачем військово-обліковому документі в облікових даних дата ВЛК вказано: 21.02.2013. Відтак, зазначає, що дата проходження ВЛК 21.03.2013 року, є дата коли позивач будучи в категорії відносно військового обов`язку «Призовник», проходив приписку до призивної дільниці ІНФОРМАЦІЯ_2 (на той період часу ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Позивач здійснював бронювання як « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а не як «Призовник» (п.9 ч.1 стаття 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:).

Вказує, що позивач як військовозобов`язаний повинен був пройти медичний огляд у 2023 році. Однак, позивач не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_2 та належним чином не подав свої дані як військовозобов`язаного та не пройшов військово-лікарську комісію. Відтак, дані позивача в військово-обліковому документі « ІНФОРМАЦІЯ_5 +» є не дійсними, свою чергу, такий військово-обліковий документ є не чинним.

05.11.2024р. від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, яка за своїм змістом аналогічна доводам, викладеним в позовній заяві.

13.11.2024р. від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 287 від 26.09.2024р. відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» солдата ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_2 , зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення. Таким чином, командир в/ч НОМЕР_1 постановляючи наказ про зарахування позивача до списків частини діяв виключно в межах своїх повноважень, та правові підстави для скасування такого наказу, як і підстави для зобов`язання виключити останнього зі списків військової частини - відсутні. Додатково повідомляю, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №324 позивач 02.11.2024 виключений зі списків частини та направлений в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 16.12.2024 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .

Відповідач - військової частини НОМЕР_2 , відзив на позовну заяву не надав. Ухвала суду про залучення в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) була направлена на адресу військової частини, однак до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Розглянувши заяви по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 працює в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Кривбас».

Відповідно до витягу про бронювання військовозобов`язаного б/н б/д, підписаного генеральним директором ТОВ «Футбольний клуб «Кривбас», ОСОБА_1 відповідно до результату бронювання за заявою № 20240909-191238 (Дія) від 09.09.2024р. надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації строком на 6 місяців до 21.03.2025р.

Також в матеріалах справи міститься скріншот із за стосунку «Резерв+», відповідно до якого позивач має бронювання до 21.03.2025р.

Відповідно до даних електронного військово-облікового документа позивача, сформованого 26.06.2024 за допомогою застосунку «Резерв+», він мав статус військовозобов`язаного, військово-облікову спеціальність (далі ВОС) 140543 і був заброньований до 15.11.2024.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.09.2024р. за № 925 солдата ОСОБА_1 призвано та направлено для проходження військової служби під час мобілізації в особливий період до команди НОМЕР_1 .

Позивач оскаржує наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову заброньованого ОСОБА_1 на військову службу та просить його звільнити з військової служби.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Згідно зістаттею 65 Конституції Українизахист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частини третьоїстатті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»(даліЗакон № 2232-ХІІ) військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина п`ятастатті 1 Закону № 2232-ХІІ).

Частиною першоюстатті 2 Закону № 2232-ХІІвстановлено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно з абзацом другим частини другоїстатті 2 Закону № 2232-ХІІпроходження військової служби здійснюється громадянами Україниу добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.

Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову (направленням) громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом (частина першастатті 4 Закону № 2232-ХІІ).

Відповідно до абзацу третього частини шостоїстатті 2 Закону № 2232-ХІІдо видів військової служби належить військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Згідно з абзацом першим частини першоїстатті 39 Закону № 2232-ХІІпризов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом таЗаконами України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Абзацом четвертимстатті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»(даліЗакон № 3543-ХІІ) встановлено, що мобілізаціякомплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захистуна організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно з пунктом 20 частини першоїстатті 106 Основного Закону УкраїниПрезидент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення. Рішення про проведення відкритої мобілізації має бути негайно оголошене через засоби масової інформації (частини п`ята і шостастатті 4 Закону № 3543-ХІІ).

Відповідно достатті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженогоЗаконом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ(даліУказ № 65/2022, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 3 Указу № 65/2022 встановлено, що мобілізація проводиться протягом 90 днів із дня набрання чинності цим Указом. Строк проведення загальної мобілізації продовжено згідно зУказом Президента України від 17.05.2022 № 342/2022, затвердженимЗаконом України від 22.05.2022 № 2264-ІХ,Указом Президента України від 12.08.2022 № 574/2022, затвердженимЗаконом України від 15.08.2022 № 2501-ІХ,Указом Президента України від 07.11.2022 № 758/2022, затвердженимЗаконом України від 16.11.2022 № 2739-ІХ,Указом Президента України від 06.02.2023 № 59/2023, затвердженимЗаконом України від 07.02.2023 № 2916-ІХ,Указом Президента України від 01.05.2023 № 255/2023, затвердженимЗаконом України від 02.05.2023 № 3058-ІХ,Указом Президента України від 26.07.2023 № 452/2023, затвердженимЗаконом України від 27.07.2023 № 3276-ІХ,Указом Президента України від 06.11.2023 № 735/2023, затвердженимЗаконом України від 08.11.2023 № 3430-ІХ, Указом Президента України від 05.02.2024 № 50/2023, затвердженимЗаконом України від 06.02.2024 № 3565-ІХ,Указом Президента України від 06.05.2024 № 272/2024, затвердженимЗаконом України від 08.05.2024 № 3685-ІХ, таУказом Президента України від 23.07.2024 № 470/2024, затвердженимЗаконом України від 23.07.2024 № 3892-ІХ, відповідно з 25.05.2022 на 90 діб, з 23.08.2022 на діб, з 21.11.2022 на 90 діб, з 19.02.2023 на 90 діб, з 20.05.2023 на 90 діб, з 18.08.2023 на 90 діб, з 16.11.2023 на 90 діб, з 14.02.2024 на 90 діб, з 14.05.2024 на 90 діб та з 12.08.2024 на 90 діб.

Згідно зі статтею 4 Указу № 65/2022 постановлено призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

Відповідно до абзацу другого частини першоїстатті 22 Закону № 3543-ХІІгромадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки Україниза викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів Україниза викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Згідно з абзацом першим частини п`ятоїстатті 22 Закону № 3543-ХІІпризов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки УкраїниЦентральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів Українивідповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту,відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Абзацом другим частини першоїстатті 23 Закону № 3543-ХІІ(у редакції, чинній до 17.05.2024) встановлено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, а саме: заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 частини першоїстатті 23 Закону № 3543-ХІІ(у редакції, чинній з 18.05.2024) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і перебувають на спеціальному військовому обліку.

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку (частина другастатті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Таким чином, у період проведення загальної мобілізації, оголошеної Указом № 65/2022, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації до і після 18.05.2024 військовозобов`язані, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час, зокрема, за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 1 Порядку бронювання військовозобов`язаних за списком військовозобов`язаних під час дії воєнного стану, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76(даліПорядок № 76) цей Порядок визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Відповідно до абзаців першого і другого пункту 2 Порядку № 76 бронювання військовозобов`язаних, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється згідно з рішенням Мінекономіки за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час (далі - список), погодженими Міноборони (військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку в СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органі Міноборони, - за списками, погодженими СБУ, Службою зовнішньої розвідки, розвідувальним органом Міноборони), в паперовій та/або електронній формі або в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) відповідно до Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2024 р. № 650 Деякі питання бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану (далі - Порядок бронювання засобами Єдиного державного вебпорталу).

Заброньованим військовозобов`язаним надається відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації (далі - відстрочка).

Абзацом першим пункту 8 Порядку № 76 встановлено, що підприємства, установи і організації, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, подають список до центральних органів виконавчої влади, що здійснюють керівництво іншими військовими формуваннями, СБУ - підприємства, установи та організації, визначені ними критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період;

Відповідно до пункту 10 Порядку № 76 з метою погодження списки, подані в паперовій та/або в електронній формі, крім поданих засобами Порталу Дія відповідно до пунктів 4-9 цього Порядку, розглядаються щодо повноти заповнення та наявності обґрунтувань Міноборони (СБУ, Службою зовнішньої розвідки, розвідувальним органом Міноборони) у строк не більш як 10 робочих днів з дня їх отримання.

Міноборони (СБУ, Служба зовнішньої розвідки, розвідувальний орган Міноборони) подає погоджені відповідно до абзацу першого цього пункту списки до Мінекономіки.

Згідно з пунктом 11, 12 Порядку № 76 за результатами перевірки списків, поданих відповідно до пункту 10 цього Порядку, щодо повноти їх заповнення, наявності обґрунтувань та погодження Міноборони (СБУ, Службою зовнішньої розвідки, розвідувальним органом Міноборони) Мінекономіки приймає у строк не більш як п`ять робочих днів з дня отримання зазначених списків рішення про бронювання військовозобов`язаних.

Зазначення в рішенні Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного неправильної інформації про його прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), рік народження, військово-облікову спеціальність (профіль), найменування (повне та скорочене) та місцезнаходження органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, код згідно з ЄДРПОУ (за наявності) може бути підставою для відмови у зарахуванні такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік.

З метою оформлення військовозобов`язаним відстрочки Мінекономіки надсилає рішення про бронювання військовозобов`язаних органам державної влади, іншим державним органам, якими подано списки, а також Міноборони (СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони).

Міноборони (СБУ, Служба зовнішньої розвідки, розвідувальний орган Міноборони) у триденний строк доводить зазначене рішення до відома відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідного підрозділу розвідувального органу Міноборони).

Орган державної влади, інший державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа та організація видають військовозобов`язаному витяг із зазначеного рішення за формою згідно здодатком 3.

Витяг, засвідчений підписом керівника та скріплений печаткою (у разі її наявності) відповідного органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, є документом, що підтверджує надання військовозобов`язаному відстрочки.

Витяг видається військовозобов`язаному під розпис у відомості видачі бланків спеціального військового обліку, складеній за формою згідно здодатком 4.

Органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації у п`ятиденний строк з дня видачі витягу військовозобов`язаному надсилають до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідного підрозділу Центрального управління та/або регіональних органів СБУ, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки), повідомлення про бронювання військовозобов`язаного за формою згідно з додатком 5 для зарахування його на спеціальний військовий облік.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку (відповідний підрозділ Центрального управління та/або регіональний орган СБУ, відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки, відповідний підрозділ розвідувального органу Міноборони), на підставі рішення про бронювання військовозобов`язаних зараховує у строк не більш як п`ять робочих днів з дня його отримання такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік із внесенням відомостей про надану відстрочку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, відповідно до Порядку № 76 рішення про бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, приймалось Мінекономіки. Витяги з наказів Мінекономіки про бронювання військовозобов`язаного надсилалась відповідними підприємствами, установами та організаціями до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку. Вказаний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на підставі рішення про бронювання військовозобов`язаного зобов`язаний був у строк 5 робочих днів прийняти відповідне рішення:

або про зарахування такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік;

або про відмову в зарахуванні такого військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік з підстав, установлених абзацом другим пункту 11 Порядку № 76.

Згідно з частиною восьмоюстаті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів»органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Відповідно до підпункту 8 пункту 8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559(даліПорядок № 559), військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 9 Порядку № 559 встановлено, що військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

З вищевикладеного слідує, що в разі зарахування військовозобов`язаного на спеціальний військовий облік на підставі рішення про його бронювання відповідний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки вносить дані про це до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Водночас дані про бронювання військовозобов`язаного містяться в його електронному військово-обліковому документів, який має таку ж юридичну силу, як і паперовий військово-обліковий документ.

Як встановлено судом, позивач працює в ТОВ «Футбольний клуб «Кривбас» з 28.05.2024р., крім того наказом Міністерства молоді та спорту України від 27.03.2024 № 1876 Товариство з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Кривбас" визначено таким, що відповідає критеріям та є критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (копія наказу додається). Таке визначення дозволяє ТОВ «Футбольний клуб «Кривбас» отримати відстрочку від мобілізації (призову) ключовим працівникам підприємства. 09.09.2024 через застосунок «Дія» ТОВ «Футбольний клуб «Кривбас» було подано заяву про бронювання працівників, зокрема і ОСОБА_1 (витяг із заяви №20240909-191238 додає).

09.09.2024 за вказаною заявою заброньовано частину працівників ТОВ «Футбольний клуб «Кривбас», в т.ч. і ОСОБА_1 (витяг із результату бронювання від 09.09.2024 додається), що підтверджується листом ТОВ «Футбольний клуб «Кривбас» від 22.11.2024р. вх..872.

Відповідно до даних електронного військово-облікового документа позивача, сформованого за допомогою застосунку «Резерв+» який міститься в матеріалах справи, він мав статус військовозобов`язаного і був заброньований до 21.03.2025р.

Відтак відповідно до пункту 1 частини першоїстатті 23 Закону № 3543-ХІІ(у редакції, чинній з 18.05.2024) і частини другоїстатті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»позивач не підлягає призову на військову службу під час мобілізації в період з 21.09.2024р. по 21.03.2025р., оскільки є у цей період заброньованим.

Тому Наказ № 925 від 26.09.2024р. в частині призову позивача на військову службу під час проведення мобілізації є протиправним і підлягає скасуванню.

Суд відхиляє доводи ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що дані позивача у військово-обліковому документі " ІНФОРМАЦІЯ_5 +" не є дійсними, оскільки відповідач не надав належних та допустимих доказів цього; доводи відповідача в цій частині грунтуються лише на його припущеннях, які не підтверджені належними та допустими доказами; відповідач не надав суду доказів скасування (визнання недійсними) даних позивача у військово-обліковому документі " ІНФОРМАЦІЯ_5 +" стосовно бронювання позивача.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Військову частину № НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його з списків особового складу Військової частини № НОМЕР_1 , суд зазначає про таке.

У відповідності до вимог п. 2 ч.4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах:

а) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі;

б) за станом здоров`я:

на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців;

за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

в) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі;

г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

д) у зв`язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

е) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу);

з) у зв`язку із призначенням (обранням) на посаду або перебуванням на посаді судді, судді Конституційного Суду України, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступника, дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя.

Позивач не надав суду доказів, які б підтверджували факт існування вказаних вище обставин, перерахованих у п. 2 ч.4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», на момент подання позову до суду.

Окрім того, станом на день розгляду справи позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 .

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні зазначеної позовної вимоги.

Згідно п. 30 розділу ІІ Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка затверджена наказом Міністерства оборони України 15.09.2022 № 280, (далі - Інструкція 280) виключно на підставі наказів по стройовій частині здійснюється: зарахування особового складу до списків військової частини і виключення зі списків військової частини.

Зарахування до списків особового складу військової частини здійснюється у день прибуття військовослужбовців (прийому на роботу працівників) до військової частини. Підставою для видання наказу про зарахування до списків особового складу військової частини (про прийом на роботу працівника) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця (п.32 розділу ІІ Інструкції 280).

Особи, які прибули без документів, обліковуються як тимчасово прибулий особовий склад у вкладці «Тимчасово прибулі» електронного журналу обліку особового складу. Такі особи зараховуються до списків особового складу військової частини тільки після встановлення їх особистості і отримання відповідних документів, що підтверджують направлення їх у цю частину для проходження військової служби (п.36 розділу ІІ Інструкцції 280).

Військовослужбовці військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період зараховуються в день прибуття до списків особового складу військової частини в порядку, установленому пунктами 30-32 розділу II цієї Інструкції (п.2 розділу ХІІ Інструкції 280).

Командирам військових частин (з`єднань) забороняється:

1) направляти на виконання бойових завдань особовий склад із числа поповнення, який не зарахований до списків особового складу військової частини або зарахований у розпорядження відповідного командира;

2) зараховувати до списків особового складу військової частини військовослужбовців, які не прибули з інших військових частин. Військовослужбовці, які відстали від своїх військових частин, направляються до місця служби або до резервних військових частин (п.15 розлділу ХІІ Інструкції 280).

У матеріалах справи містяться копії двох наказів Військової частини НОМЕР_1 : від 26.09.2024 року № 287 (по стройовій службі) та від 02.11.2024 ркоу № 324 (по стройовій службі).

Як встановлено судом з наказу відповідача від 26.09.2024 року № 287 (по стройовій службі) підставою для його видання слугували поіменні списки та мобілізаційні розпорядження, облікові документи від ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказ № 925 від 26.09.2024р. ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову позивача на військову службу під час проведення мобілізації визнано протиправним та скасовано даним рішенням суду.

За вказаних обставин командир Військової частини НОМЕР_1 не вправі був видавати наказ від 26.09.2024 року № 287 (по стройовій службі), оскільки позивач прибув до військової частини без документів від ІНФОРМАЦІЯ_1 (документи, які наявні скасовано судом).

Також протиправним є наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2024 ркоу № 324 (по стройовій службі) з тих же самих підстав.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Для захисту прав та законних інтересів позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі заявлених позовних вимог та визнати протиправними і скасувати накази командира Військової частини НОМЕР_1 від 26.09.2024 року № 287 (по стройовій службі) та від 02.11.2024 ркоу № 324 (по стройовій службі), які прийняті відносно позивача.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Стосовно розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Пунктом 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Відтак, військовослужбовці у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків звільнені від сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачений судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір в даній справі в розмірі 2422,40 грн.

Керуючись ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ невідомий) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2024р. № 925 "Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації" стосовно солдата ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 26.09.2024 року № 287 (по стройовій службі) стосовно солдата ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2024 ркоу № 324 (по стройовій службі) стосовно солдата ОСОБА_1 .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 помилково сплачений судовий збір в даній справі в розмірі 2422,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін