Ухвала суду № 125648444, 05.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 березня 2025 рокуСправа №160/4714/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/4714/22,-

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року у справі 160/4714/22 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунку у зв`язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії, у зв`язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за вих. № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року з врахуванням проведених раніше виплат.

Рішення суду у справі № 160/4714/22 набрало законної сили 24.06.2022 року.

Ухвалою від 19.07.2023 заяву представника позивача про встановлення судового контролю призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 01.08.2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року у справі №160/4714/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно достатті 382 КАС Україниподати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року по адміністративній справі №160/4714/22 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвалою суду від 11.01.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.

Ухвалою від 02.04.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.

Ухвалою від 10.06.2024 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.

Ухвалою від 08.08.2024 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.

Ухвалою суду від 12.12.2024 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.

У судове засідання 14.01.2025 року представники сторін не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, тому суд вирішив продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Досліджуючи вказаний звіт, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року по справі №160/4714/22 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунку у зв`язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії, у зв`язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за вих. № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року з врахуванням проведених раніше виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року набрало законної сили 24.06.2022 року.

Відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У Рішенні від 30.06.2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Суд зазначає, що відповідно до звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 26.12.2024 року, заборгованість у розмірі 169537,97 грн., яка виникла внаслідок перерахунку пенсії позивача на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року по справі №160/4714/22, буде виплачена після виділення коштів.

Також, до вказаного звіту відповідачем долучено лист Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010408-5/250170 від 19.12.2024 року, яким останній звертався до Пенсійного фонду України про розгляд питання щодо можливості фінансування нарахованої доплати в сумі 169537,97 грн для виконання рішення №160/4714/22, в повному обсязі. Але на час розгляду судом звіту щодо виконання рішення суду №160/4714/22, борг позивачу не сплачено.

Відповідно до ч.2 ст.72 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Згідно статті 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду використовуються на:

1) виплату пенсій, передбачених цим Законом;

2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом;

3) фінансування адміністративних витрат, пов`язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено заходи, спрямовані на виконання рішення суду в частині нарахування позивачу пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року, однак, доказів виплати заборгованості з перерахованої пенсії, до суду не надано.

У встановлений судом строк звіт відповідачем подано, проте, рішення виконано не у повному обсязі. Таким чином, на думку суду відсутні підстав для накладення штрафу на керівника ГУ ПФУ в Дніпропетровській області за невиконання рішення суду.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подачі звіту про повне виконання рішення суду по справі №160/4714/22.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про те, що відповідно до ч. 3 статті 382-2 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі № 160/4714/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко