Ухвала суду № 125615407, 05.03.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

та відкриття провадження у справі

05 березня 2025 року Київ № 320/16765/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом акціонерного товариства «Акціонерного комерційного банку «Конкорд» та ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулись акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» та ОСОБА_1 з позовом до Національного банку України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Просили суд визнати протиправним та скасування рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем Національного банку України від 30.06.2022 за № 20/900-рк/БТ «Про накладення штрафу на акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Конкорд» за порушення законодавства України».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2024, справу № 320/16765/24 передано на розгляд судді Маричу Є.В.

У ході дослідження матеріалів справи встановлено, що суддя Марич Є.В. не може брати участі в її розгляді, оскільки вже був головуючим у справі № 640/14469/22 за позовом акціонерного товариства «Акціонерного комерційного банку «Конкорд» до Національного банку України, в якій предметом оскарження також було рішення Національного банку України від 30.06.2022 № 20/900-рк/БТ.

За результатами розгляду справи № 640/14469/22 позов залишено без розгляду.

Уважаючи, що предмети оскарження у справі № 640/14469/22 та у справі № 320/16765/24 є ідентичними, відповідно до ухвали від 22.04.2024 задоволено заяву про самовідвід судді Марича Є.В. у справі № 320/16765/24, а справу передано для здійснення розподілу між суддями в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями цю справу передано на розгляд судді Скрипці І.М.

Відповідно до ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2024, справу прийнято до провадження, позов повернуто на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу.

Не погоджуючись із викладеним в ухвалі рішенням, його було оскаржено в апеляційному порядку.

За результатами апеляційного перегляду, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2024 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено суддю Скрипку І.М.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

За положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача позивачами визначено Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

За приписами частини другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Ураховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд доходить висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта.

Відповідно до частини першої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Національного банку України розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

За наведеного та ураховуючи позицію Верховного Суду щодо призначення підготовчого засідання у складі колегії суддів, суд уважає за необхідне призначити справу до колегіального судового розгляду.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 33, 49, 171, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу прийняти до свого провадження.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Скрипки І.М. за правилами загального позовного провадження. Склад колегії суддів з розгляду справи визначити в установленому порядку.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ: 21708016; місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 17).

3.1. Зобов`язати позивачів не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити листом з описом вкладення третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом п`яти днів з дня направлення.

4. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

5. Призначити підготовче засідання на 10 квітня 2025 року об 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їхніх представників).

7. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзиви на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзивів мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

9. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

10. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.