Рішення № 125614502, 05.03.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 рокуСправа №160/26581/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788321/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 21.02.2024 року №23058 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788320/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 07.02.2024 року №16343 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788325/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.05.2024 року №58363 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788324/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 20.03.2024 року №33610 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788323/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 27.03.2024 року №35433 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788333/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 06.03.2024 року №28709 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788332/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 року №13082 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788331/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 17.01.2024 року №6852 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788334/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 15.05.2024 року №56848 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788343/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 28.02.2024 року №26163 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788342/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 14.02.2024 року №21437 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788340/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 10.04.2024 року №45508 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року №11788322/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 13.03.2024 року №28762 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788327/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.03.2024 року №43048 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788326/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 року №16175 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788330/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.06.2024 року №71687 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788329/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.05.2024 року №63084 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788328/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.04.2024 року №53504 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788336/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 29.02.2024 року №28495 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788338/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.03.2024 року №35416 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788337/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 12.01.2024 року №53 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788335/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 09.02.2024 року №16367 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків від 18.09.2024 року № 11788339/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 19.04.2024 року №47993 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складенні ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633) податкові накладні, а саме: від 21.02.2024 року № 23058, від 07.02.2024 року № 16343, від 22.05.2024 року № 58363, від 20.03.2024 року № 33610, від 27.03.2024 року № 35433, від 06.03.2024 року № 28709, від 31.01.2024 року № 13082, від 17.01.2024 року № 6852, від 15.05.2024 року № 56848, від 28.02.2024 року № 26163, від 14.02.2024 року № 21437, від 10.04.2024 року № 45508, від 13.03.2024 року № 28762, від 31.03.2024 року № 43048, від 31.01.2024 року № 16175, від 30.06.2024 року № 71687, від 31.05.2024 року № 63084, від 30.04.2024 року № 53504, від 29.02.2024 року № 28495, від 22.03.2024 року № 35416, від 12.01.2024 року № 53, від 09.02.2024 року № 16367, від 19.04.2024 року № 47993 днем їх фактичного подання.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що під час здійснення своєї господарської діяльності та на виконання вимог Податкового кодексу України ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» складено та подано на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 № 35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 № 6852, від 15.05.2024 № 56848, від 28.02.2024 №26163, від 14.02.2024 № 21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993. Вказані податкові накладні були прийняті, проте реєстрацію зупинено. В квитанціях зазначено, що реєстрацію зупинено відповідно до пункту п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, та запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Користуючись правом на надання пояснень та копій документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН до комісії регіонального рівня були подані повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. За результатами розгляду пояснень та додаткових підтверджуючих документів комісія прийняла оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. У рішеннях причиною відмови в реєстрації податкових накладних зазначено єдину підставу: надання платником податків копій документів, складених із порушенням законодавства. Позивач не погоджується з оскаржуваними рішеннями, вважає їх необґрунтованими, що суперечить чинному законодавству. Вживання податковим органом загального посилання на п. 8 Критеріїв оцінки, без відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відповідачем-1 не вказано чіткого переліку документів, які необхідно подати. Поряд з цим, товариством надано всі первинні документи на підтвердження реальності операцій на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних. В свою чергу, оскаржувані рішення не містять жодних пояснень, яких саме документів не вистачило податковому органу для прийняття позитивного рішення на користь платника. Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. За таких обставин, позивач вважає, що правових підстав для прийняття рішень, що оскаржуються, не було, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/26581/24; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду.

Цією ж ухвалою суду витребувано у позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві:

- пояснення з долученими до нього первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», за результатами яких складені податкові накладні №43048, №16175, №71687, №63084, №5304, №28495, а також докази їх надіслання Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків;

-пояснення з долученими до нього первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Ужгород П.С.Ю.», за результатами яких складені податкові накладні №35416, №53, №16367, №47993, а також докази їх надіслання Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків;

-пояснення з долученими до нього первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів», за результатами яких складені податкові накладні №23058, №16343, №58363, №33610, №35433, №28709, №13082, №6852, №56848, №26163, №21437, №45508, №28762, а також докази їх надіслання Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.

Сторони належним чином повідомлені про судовий розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Східним міжрегіональним управлінням по роботі з великими платниками податків подано відзив, в якому відповідач-1 позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначає наступне. На обліку у Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків перебуває ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633). За наслідками розгляду Комісією Східного міжрегіонального управління ДПС повідомлень ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» було прийнято рішення про відмову реєстрації податкових накладних на підставі п.11 Порядку №520 від 12.12.2019 через надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, а саме: надані ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до повідомлень від 11.09.2024 №№15, 16, 17 первинні документи складені з порушенням законодавства (мають ознаки дефектності) з огляду на наступне, а саме: в товарно-транспортних накладних на адресу контрагентів-покупців ТОВ «УЖГОРОД П.С.Ю.» (32953730), ПП «МЕРЕЖА-СЕРВІС ЛЬВІВ» (33617918), ТОВ «АЛЬЯНС МАРКЕТ» (38316777) не заповнено всі графи, зокрема «Номер, дата, ким видано довіреність на отримання товару». У видаткових накладних від контрагента-постачальника ТОВ «ВИНАЛЬ» у графі «Отримав(ла) ____ За довіреністю №__від_» не заповнено наступні реквізити: номер, дата довіреності. Відповідач-1 також зазначає, що на момент ухвалення рішення підприємство ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» відповідав критеріям ризиковості платника податку па додану вартість відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019 (зі змінами). Пунктом 11 Порядку № 520 передбачено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Судом касаційної інстанції підтримано позицію контролюючого органу та зазначено, що з огляду на приписи частини другої статті 9 Закону України від 16 липня 1999 року № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», згідно з якими первинні документи можуть бути складені в паперовій або електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлює Національний банк України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Відсутність на накладній зазначених обов`язкових реквізитів доводить її невідповідність вимогам частини другої статті 74 та частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України. Тобто, Комісія контролюючого органу при прийнятні оскаржуваних рішень діяла у межах свої повноважень та у спосіб, що передбачений законом та здійснює перевірку поданих платником податку копій документів.

Позивачем подано відповідь на відзив відповідача-1, в якій заперечує проти доводів Східного міжрегіонального управління по роботі з великими платниками податків, зауваживши, що податковим органом не спростовано обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а посилання на певні недоліки у первинних документах цілком безпідставні, оскільки всі первинні документи, подані з повідомленнями, складені у відповідності до вимог чинного законодавства та містять обов`язкові реквізити. Крім того, рішення про «ризиковість» визнані в судовому порядку протиправними та скасовані.

Державна податкова служба України у поданому відзиві позовні вимоги не визнає, просить відмовити у їх задоволенні, обґрунтовуючи свою позицію наступним. На обліку у Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків перебуває ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633). За наслідками розгляду Комісією Східного міжрегіонального управління ДПС повідомлення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» були прийняті рішення про відмову реєстрації податкових накладних на підставі п.11 Порядку №520 від 12.12.2019 через надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, оскільки первинні документи мають ознаки дефектності. Відповідачем-2 вказано, що контролюючий орган не констатує про відсутність господарських операцій з відповідними контрагентами чи-то ненадання відповідних документів, а відмовляє у реєстрації податкової накладної через відсутність на накладній зазначених обов`язкових реквізитів, що доводить її невідповідність вимогам частини другої статті 74 та частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, при необхідності застосування п. 11 Порядку №520, при наданні платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Тобто, контролюючим органом застосовано пряму норму п. 11 Порядку №520 при відсутності іншої дискреції у відповідних правовідносинах та фактичних обставинах.

Позивачем подано відповідь на відзив відповідача-2 аналогічного змісту відповіді, поданої на відзив відповідача-1.

Відповідачем-1 подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду у задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд за правилами загального позовного провадження відмовлено.

Ухвалою суду залишено позовну заяву без руху після відкриття та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: пояснення з долученими до них первинними документами щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» та з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів», а також докази їх подання відповідачу-1.

Позивачем надані додаткові пояснення з долученням письмових пояснень до контролюючого органу щодо господарських операцій з ТОВ «Альянс Маркет», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» та з ТОВ «Мережа-Сервіс Львів».

Ухвалою суду продовжено розгляд адміністративної справи.

Відповідачі своїм правом на подання заперечень на відповіді позивача не скористались.

Відповідно до частини п`ятої та восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Згідно з частиною п`ятою статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення у порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до пункту 8 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» зареєстроване 23.11.2016, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вчинено запис про проведення державної реєстрації юридичної особи за ідентифікаційним кодом 40975633; перебуває на обліку в Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків з 23.11.2016; місцезнаходження товариства: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основний вид економічної діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» за КВЕД: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Позивач є платником податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 409756304121.

01.07.2017 між Приватним підприємством «МЕРЕЖА СЕРВІС ЛЬВІВ» (Покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (Постачальник) укладено договір №МСЛ 57-2017 (далі Договір), предметом якого Постачальник зобов`язується в порядку і на умовах цього Договору поставляти і передавати у власність Покупця товари, визначені п. 1.2. цього Договору, надалі-Товари, а Покупець приймати і оплачувати Товари, які поставляються йому відповідно до цього Договору. Поставка Товарів здійснюється окремими партіями протягом терміну дії цього Договору на підставі Замовлень Покупця, складених та направлених Постачальнику у відповідності з положеннями Розділу 3 цього Договору (п. 1.1. Договору).

Згідно з п.4.6. Договору постачальник вважається таким, що виконав свої зобов`язання поставки товару у відповідно і до умов надісланого покупцем замовлення і умов цього Договору, якщо при передачі товару постачальник передав належним чином, оформлені у відповідності з діючим законодавством оригінали наступних документів: 1.Товарна накладна, 2. ТТН (у випадку виникнення необхідності в її оформленні), 3. Сертифікат відповідності (або декларація відповідності), 4. Інші документи, які вимагаються згідно чинного законодавства України у разі по галки відповідного виду товару та його подальшої реалізації (ветеринарні свідоцтва, ліцензії на виробництво відповідних товарів тощо).

Відповідно до п.7.6.-7.8. Договору покупець оплачує товар платіжними дорученнями на рахунок Постачальника, вказаний в цьому Договорі, після фактичної передачі товару покупцю. Покупець вважається таким, що виконав своє зобов`язання з оплати товару з моменту списання грошових коштів із розрахункового рахунку покупця. Розрахунок за кожну поставлену партію проводиться покупцем із відтермінуванням платежу, протягом 65(Шістдесят п`ять) календарних днів з моменту отримання покупцем товару від постачальника разом з усією належним чином оформленою товаросупровідною документацією.

На виконання умов вказаного договору ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» на адресу ПП «МЕРЕЖА СЕРВІС ЛЬВІВ» був поставлений товар на умовах відтермінування платежу, що підтверджується первинними документами, а саме: видатковими накладними та товарно-транспортними накладними за січень-травень 2024.

Виписки з банківського рахунку ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» за період січень-липень 2024 містять відомості про оплату ПП «МЕРЕЖА СЕРВІС ЛЬВІВ» придбаного товару.

На дату виникнення податкових зобов`язань позивачем були оформлені та подані на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних наступні податкові накладні: від 21.02.2024 №23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 №58363, від 20.03.2024 №33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 №26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762.

Податкові накладні були прийняті, проте реєстрацію зупинено, що підтверджується квитанціями №9062925419 від 18.03.2024, №9047020438 від 04.03.2024, №9164981597 від 17.06.2024, №9095569121 від 16.04.2024, №9095589088 від 16.04.2024, №9078059632 від 02.04.2024, №9032216089 від 16.02.2024, №9032242926 від 16.02.2024, №9145524479 від 29.05.2024, №9062901218 від 18.03.2024, №9047011326 від 04.03.2024, №9113444771 від 01.05.2024, №9078058700 від 02.04.2024.

У вказаних квитанціях зазначено наступні підстави для зупинення реєстрації податкових накладних: «…реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

11.09.2024 позивачем надіслано відповідачу-1 засобами електронного зв`язку повідомлення №16 про надання пояснень та копій первинних документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: від 21.02.2024 року №23058, від 07.02.2024 року №16343, від 22.05.2024 року №58363, від 20.03.2024 року №33610, від 27.03.2024 року №35433, від 06.03.2024 року №28709, від 31.01.2024 року №13082, від 17.01.2024 року №6852, від 15.05.2024 року №56848, від 28.02.2024 року №26163, від 14.02.2024 року №21437, від 10.04.2024 року №45508, від 13.03.2024 року №28762 (кількість додатків - 82).

Факт прийняття повідомлення з поясненнями та додатками до розгляду підтверджується квитанцією №2 (реєстраційний номер №9264294591 від 11.09.2024).

За результатами розгляду пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, а саме:

від 18.09.2024 №11788321/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 21.02.2024 № 23058 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788320/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 07.02.2024 №16343 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788325/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.05.2024 №58363 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788324/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 20.03.2024 №33610 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788323/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 27.03.2024 №35433 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788333/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 06.03.2024 №28709 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788332/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 №13082 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788331/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 17.01.2024 №6852 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788334/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 15.05.2024 №56848 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788343/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 28.02.2024 №26163 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788342/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 14.02.2024 №21437 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788340/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 10.04.2024 №45508 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788322/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 13.03.2024 №28762 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Єдиною підставою відмови в реєстрації наведених податкових накладних в оскаржуваних рішеннях вказано надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» зазначено: в товарно-транспортних накладних на адресу контрагента-покупця не заповнено всі графи, зокрема «Номер, дата, ким видано довіреність на отримання товару». У видаткових накладних від контрагента-постачальника ТОВ «ВИНАЛЬ» у графі «Отримав(ла) За довіреністю № від не заповнено наступні реквізити: номер, дата довіреності.» .

14.11.2018 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ужгород П.С.Ю.» (Покупець) укладено договір поставки №75 (далі Договір), предметом якого продавець зобов`язується передавати у власність покупця товар партіями згідно накладних у відповідності до замовлень покупця, а покупець зобов`язується проводити оплату за товар та приймати його на умовах даного договору (п. 1.1. Договору).

Згідно з п.4.1.-4.3. Договору поставка товару здійснюється у відповідності із замовленням Покупця. Товар доставляється транспортом продавця і за рахунок продавця. У випадку здійснення поставки товару транспортом продавця, останній зобов`язується здійснити поставку і передати товар покупцю на протязі 3 (трьох) днів з моменту отримання замовлення. У випадку здійснення поставки товару транспортом покупця, продавець зобов`язується передати товар покупцю згідно його замовлення на протязі 3 (трьох) днів з моменту отримання замовлення.

Перехід права власності на товар відбувається в момент передачі товару на складі покупця та підписання сторонами відповідних накладних. Продавець несе всі ризики загибелі, пошкодження, псування товару тільки до моменту переходу права власності на товар покупця. Передача товару продавцем і його приймання покупцем по назві, асортименту, кількості і ціні здійснюється на підставі відповідної накладної і тільки у відповідності із замовлення покупця (п.4.9.-4.10. Договору)

Відповідно до п.5.1. Договору ціна товару погоджується сторонами та зазначається в накладних, які є невід`ємною частиною договору.

Згідно з п.6.1. Договору оплата за товар здійснюється покупцем на умовах відтермінування платежу після 75 (сімдесят п`ять) календарних днів з дати приймання товару покупцем, що вказана в накладній, шляхом безготівкового перерахунку на банківській рахунок продавця.

На виконання умов договору ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» був поставлений товар на адресу ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» на умовах відтермінування платежу, що підтверджується первинними документами, а саме: видатковими накладними та товарно-транспортними накладними за січень-квітень 2024 року.

Виписки з банківського рахунку ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» за період січень-липень 2024 року містять відомості про оплату ТОВ «Ужгород П.С.Ю.» придбаного товару.

На дату виникнення податкових зобов`язань позивачем були оформлені та подані на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних наступні податкові накладні: від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993.

Податкові накладні були прийняті, проте реєстрацію зупинено, що підтверджується квитанціями №9095613001 від 16.04.2024, №9003866311 від 17.01.2024, №9047008875 від 04.03.2024, №9132017375 від 15.05.2024.

У вказаних квитанціях зазначено наступні підстави для зупинення реєстрації податкових накладних: «…реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

11.09.2024 позивачем було надіслано відповідачу-1 засобами електронного зв`язку повідомлення №17 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 (кількість додатків - 72).

Факт прийняття повідомлення з поясненнями та додатками до розгляду підтверджується квитанцією №2 (реєстраційний номер № 9264307979 від 11.09.2024).

За результатами розгляду пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, а саме:

від 18.09.2024 № 11788338/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 22.03.2024 №35416 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788337/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 12.01.2024 №53 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788335/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 09.02.2024 №16367 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788339/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 19.04.2024 №47993 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Єдиною підставою відмови в реєстрації наведених податкових накладних в оскаржуваних рішеннях вказано надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» зазначено: в товарно-транспортних накладних на адресу контрагента-покупця не заповнено всі графи, зокрема «Номер, дата, ким видано довіреність на отримання товару». У видаткових накладних від контрагента-постачальника ТОВ «ВИНАЛЬ» у графі «Отримав(ла) За довіреністю № від не заповнено наступні реквізити: номер, дата довіреності.» .

01.06.2017 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс Маркет» (Покупець) укладено договір поставки №ТА0119 (далі Договір), предметом якого відповідно до умов цього Договору постачальник приймає на себе зобов`язання поставляти і передавати у власність покупцеві, а покупець зобов`язався приймати і оплачувати товари за ціною і в асортименті, погодженими Сторонами в Комерційних специфікаціях, які є невід`ємною частиною цього Договору, і в кількості, передбаченій замовленнями на товари. (п. 1.1. Договору).

Відповідно до п.6.1. Договору постачальник здійснює доставку товару у відповідності до графіку поставок автомобільним транспортом (як власним, так і транспортом третіх осіб) на умовах DDP «торговельна точка (ТТ) та/або розподільчий/логістичний центр покупця» (РЦ/ЛЦ) (згідно Інкотермс 2010), на дату, час і місце, вказані Покупцем в замовленні.

На кожну поставку постачальник надає в паперовому вигляді товарну накладну та/або ТТН (ідентичні Повідомленню про відвантаження (Decadv) або ідентичну Товарній накладній (рахунок/Invoice), оформленій через EDI) (п.9.1. Договору).

Згідно з п.п.10.1.1.-10.1.2. Договору оплата товару здійснюється в перший (найближчий) понеділок або четвер («платіжні дні»), наступний за днем закінчення строку відстрочення оплати (за днем настання обов`язку у Покупця оплачувати Товар). Строк платежу за поставлений Товар обчислюється від дати фактичного його прийняття магазином, а не від дати виписки документів Постачальником.

На виконання умов договору ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» був поставлений на адресу ТОВ «Альянс Маркет» товар на умовах відтермінування платежу, що підтверджується первинними документами, а саме: видатковими накладними та товарно-транспортними накладними за січень-червень 2024 року.

Виписки з банківського рахунку ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» за період січень-липень 2024 року містять відомості про оплату ТОВ «Альянс Маркет» придбаного товару.

На дату виникнення податкових зобов`язань позивачем були оформлені та подані на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних наступні податкові накладні: від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495.

Податкові накладні були прийняті, проте реєстрацію зупинено, що підтверджується квитанціями №9093070240 від 15.04.2024, №9032222150 від 16.02.2024, №9193949405 від 12.07.2024, №9164996452 від 17.06.2024, №9132079365 від 15.05.2024, №9062941344 від 18.03.2024.

У вказаних квитанціях зазначено наступні підстави для зупинення реєстрації податкових накладних: «…реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

11.09.2024 позивачем було надіслано відповідачу-1 засобами електронного зв`язку повідомлення №15 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме: від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495 (кількість додатків - 83).

Факт прийняття повідомлення з поясненнями та додатками до розгляду підтверджується квитанцією №2 (реєстраційний номер № 9264003091 від 11.09.2024.

За результатами розгляду пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняті рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, а саме:

від 18.09.2024 №11788327/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.03.2024 №43048 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788326/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.01.2024 №16175 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788330/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.06.2024 №71687 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788329/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 31.05.2024 №63084 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788328/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 30.04.2024 №53504 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 18.09.2024 №11788336/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» від 29.02.2024 №28495 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Єдиною підставою відмови в реєстрації наведених податкових накладних в оскаржуваних рішеннях вказано надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» зазначено: в товарно-транспортних накладних на адресу контрагента-покупця не заповнено всі графи, зокрема «Номер, дата, ким видано довіреність на отримання товару». У видаткових накладних від контрагента-постачальника ТОВ «ВИНАЛЬ» у графі «Отримав(ла) За довіреністю № від не заповнено наступні реквізити: номер, дата довіреності.».

Вважаючи протиправними рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Підпунктами 16.1.2, 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

За приписами абзаців «а», «б» пункту 185.1 статті 185 ПК України (в редакції, чинній на момент спірних відносин) об`єктом оподаткування є операції платників податку з:

постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

В абзаці першому пункту 201.1 статті 201 ПК України зазначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абзацами першим, другим пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Згідно з абзацами 9-11 пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Відповідно до абзацу 13 пункту 201.10 статті 201 ПК України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних регламентований Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пунктів 12-15 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно у редакції на час спірних відносин).

За положенням пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно із пунктом 6 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до пунктів 7-9 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Платник податку отримує розраховані показники позитивної податкової історії через електронний кабінет.

При цьому, Додатком 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:

1.Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2.Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

3.Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

4.Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5.Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6.Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7.Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8.У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

За приписами пункту 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

В ході судового розгляду встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем подані на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993, які були збережені, про що свідчать квитанції №9062925419 від 18.03.2024, №9047020438 від 04.03.2024, №9164981597 від 17.06.2024, №9095569121 від 16.04.2024, №9095589088 від 16.04.2024, №9078059632 від 02.04.2024, №9032216089 від 16.02.2024, №9032242926 від 16.02.2024, №9145524479 від 29.05.2024, №9062901218 від 18.03.2024, №9047011326 від 04.03.2024, №9113444771 від 01.05.2024, №9078058700 від 02.04.2024, №9095613001 від 16.04.2024, №9003866311 від 17.01.2024, №9047008875 від 04.03.2024, №9132017375 від 15.05.2024, №9093070240 від 15.04.2024, №9032222150 від 16.02.2024, №9193949405 від 12.07.2024, №9164996452 від 17.06.2024, №9132079365 від 15.05.2024, №9062941344 від 18.03.2024, проте реєстрацію податкових накладних зупинено.

У вказаних квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Водночас, контролюючим органом порушено принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, оскільки мотивації підстав та причин віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» до категорії ризиковості платника податку відповідачем-1 у квитанціях не наведено та не доведено відповідачами належними засобами доказування.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу положень пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в обов`язковому порядку зазначається не лише сам критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, а й вказується розрахований показник за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

У квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 даних про розрахунковий показник критерію ризиковості платника податку не наведений. Натомість в якості додаткового показника зазначені такі показники, як: «D» та «Р». Однак, такі показники не є прийнятним, оскільки розрахункові величини D та P - є ознаками, відповідно до яких перевіряються подані на реєстрацію податкові накладні саме до початку проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації. Тобто ці величини за жодних умов не можуть вважатися показниками критеріїв ризиковості платника податку.

Окрім того, контролюючим органом у вказаних квитанціях не було вказано, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація цих податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Суд зауважує, що контролюючий орган має конкретизувати перелік документів, необхідних для виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу.

Пред`явлення контролюючим органом до платника податків загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу.

У випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 22.07.2019 у справі №815/2985/18 (адміністративне провадження №К/9901/14651/19).

Таким чином, з метою забезпечення визначеності у податковому правозастосуванні та зважаючи на необхідність застосування принципу належного урядування при здійсненні суб`єктами владних повноважень своїх функцій, контролюючий орган в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування повинен здійснювати не лише загальне посилання на певний пункт Критеріїв ризиковості, а містити в собі вичерпний перелік документів, які необхідно подати платнику податків.

Незважаючи на те, що рішення (квитанції) про зупинення реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 не є предметом розгляду в рамках даного спору, суд вважає за необхідне відзначити, що такі рішення податкового органу за встановлених обставин є необґрунтованими.

Недотримання контролюючим органом вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкової накладної щодо оформлення квитанції прямо вказує на те, що рішення, яке прийняті на наступному етапі, тобто рішення Комісії про відмову у реєстрації таких податкових накладних, є протиправними.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520 в редакції на час спірних відносин), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, та може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому, відповідно до пунктів 6-7 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).

Згідно з пунктом 9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Відповідно до пунктів 10-12 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

За таких обставин, рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі приймається комісією регіонального рівня за результатами розгляду інформації (пояснень) та копій наданих документів платника податку. При цьому, рішення комісії контролюючого органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Судом встановлено та відповідачами дана обставина не заперечується, що з метою реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 позивачем надавались пояснення № 15, 16, 17 щодо господарських операцій по поставці товарів контрагентам - ПП «МЕРЕЖА СЕРВІС ЛЬВІВ», ТОВ «Ужгород П.С.Ю.», ТОВ «Альянс Маркет», з копіями первинних документів.

Однак, оспорювані рішення не містять мотивів відхилення наданих позивачем пояснень та документів.

Суд зазначає, що за результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня приймає або рішення про реєстрацію податкової накладної, або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

У спірному випадку відповідачем-1 за результатами поданих позивачем документів сформовані оспорюване рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993.

При цьому, в оспорюваних рішеннях про відмову в реєстрації вказаних податкових накладних зазначено загальне твердження: «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

Суд зазначає, що форма Рішення передбачає чітке зазначення документів, які були надані платником податків та які з них (відповідні документи необхідно підкреслити) складені із порушеннями та які порушення законодавства при їх складанні допущені.

Однак, контролюючим органом всупереч формі самого рішення про відмову в реєстрації ПН не зазначено переліку документів, які були подані позивачем та які з них складені із порушеннями та які порушення законодавства при їх складанні допущені.

Посилання податкового органу на відсутність в окремих документах номеру та дати довіреності, без оцінки достатності та належності первинних документів, наданих платником податків у їх сукупності, є неправомірним.

Окрім того, відповідачем-1 не наведено обґрунтувань, чому вказана інформація, як не зазначення номеру та дати довіреності на отримання товару, унеможливлює реєстрацію вказаних податкових накладних.

Посилання відповідача-1 у відзиві на те, що подані позивачем до пояснень документи мають ознаки дефектності, не приймаються судом, оскільки такі обставини не були покладені в основу оскаржуваних рішень.

Суд наголошує, що у цій справі не надається оцінка реальності здійснення господарських операцій, на підставі якої позивачем складені вказані податкові накладні, оскільки це питання має досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Окрім того, мотиви прийняття Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації мають співвідноситись (кореспондувати) із підставами зупинення реєстрації податкової накладної, що у спірному випадку не дотримано.

Посилання відповідачів на рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 17.01.2024 №682 та від 28.02.2024 №13518 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, не враховується судом, оскільки вказані рішення відповідача були визнані протиправними та скасовані в судовому порядку (рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 160/2855/24, від 05.06.2024 у справі № 160/8263/24, які набрали законної сили).

Поряд з цим, суд повторно звертає увагу, що у контролюючого органу станом на час розгляду комісією документів були письмові пояснення позивача з доданими первинними документами, які платником долучено на власний розсуд з метою підтвердження інформації, зазначеної у вказаних податкових накладних.

Однак, контролюючий орган будь-якої оцінки вказаним у поясненнях обставинам не надав, жодних перевірок позивача з метою підтвердження чи спростування інформації, зазначеної позивачем, не проводив, оспорювані рішення не містять мотивів не врахування наданих позивачем пояснень та долучених первинних документів, тому суд вважає необ`єктивним та необґрунтованим твердження відповідачів щодо правомірності оспорюваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993.

За таких обставин, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів щодо проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентами, а також те, що первинні документи разом із поясненнями надавались контролюючому органу, достатність яких для прийняття рішення про реєстрацію вказаних податкових накладних не спростована відповідачами, враховуючи також встановлену судом необґрунтованість зупинення реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993, суд дійшов висновку, що відмовляючи у їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідач-1 діяв протиправно.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини другої статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень полягає у тому, щоб рішення було прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі Суомінен проти Фінляндії (Suominenv. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 зазначив, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Невиконання ж податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Суд зазначає, що рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 є актами індивідуальної дії, водночас не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості, та породжують неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації прав або виконання обов`язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

З огляду на викладене, з урахуванням наведених законодавчих норм, висновків Верховного Суду та встановлених обставин, оспорювані рішення не відповідають вимогам, визначених частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки винесені відповідачем-1 не у спосіб, передбачений законодавством, та не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 в Єдиному реєстрі податкових накладених, суд зазначає наступне.

Положенням підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

-прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

-набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

-неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Враховуючи встановлену судом протиправність прийнятих відповідачем-1 рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 21.02.2024 № 23058, від 07.02.2024 №16343, від 22.05.2024 № 58363, від 20.03.2024 № 33610, від 27.03.2024 №35433, від 06.03.2024 №28709, від 31.01.2024 №13082, від 17.01.2024 №6852, від 15.05.2024 №56848, від 28.02.2024 № 26163, від 14.02.2024 №21437, від 10.04.2024 №45508, від 13.03.2024 №28762, від 31.03.2024 №43048, від 31.01.2024 №16175, від 30.06.2024 №71687, від 31.05.2024 №63084, від 30.04.2024 №53504, від 29.02.2024 №28495, від 22.03.2024 №35416, від 12.01.2024 №53, від 09.02.2024 №16367, від 19.04.2024 №47993 в Єдиному реєстрі податкових накладних та відсутність законодавчо закріплених перешкод для їх реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача у спірних правовідносинах є саме зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН наведені податкові накладні датою їх подання на реєстрацію.

При цьому, суд зазначає, що зобов`язання відповідача-2 вчинити дії по реєстрації наведених податкових накладних в судовому порядку не може бути розцінене як втручання суду в дискреційні повноваження відповідача, оскільки відповідачем-1 вже були прийняті рішення про відмову в реєстрації наведених податкових накладних, тобто було вирішено віднесене до його повноважень питання на власний розсуд. В свою чергу, суд при перевірці правомірності прийняття відповідачем-1 оскаржуваних рішень на відповідність критеріям, визначеним у статті 2 КАС України, не перебираючи на себе повноважень відповідного органу, вправі покласти на суб`єкта владних повноважень зобов`язання вчинити певні дії з метою захисту (відновлення) порушених прав та інтересів позивача.

В даному випадку, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати вказані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частиною першою статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суд зазначає, що відповідачами як суб`єктами владних повноважень не доведено правомірності своїх дій (рішень) у спірних правовідносинах.

Враховуючи викладене, на підставі оцінки поданих доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи та системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на викладене, сплачений позивачем судовий збір за подачу даного позову до суду підлягає стягненню з відповідача-1 за рахунок бюджетних асигнувань, оскільки рішеннями саме цього суб`єкта владних повноважень порушено права та інтереси позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 73-78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788321/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.02.2024 № 23058 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 21.02.2024 № 23058 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788320/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.02.2024 № 16343 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 07.02.2024 № 16343 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788325/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.05.2024 № 58363 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 22.05.2024 № 58363 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788324/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.03.2024 № 33610 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 20.03.2024 № 33610 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788323/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.03.2024 № 35433 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 27.03.2024 № 35433 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788333/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.03.2024 № 28709 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 06.03.2024 № 28709 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788332/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.01.2024 № 13082 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 31.01.2024 № 13082 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788331/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.01.2024 № 6852 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 17.01.2024 № 6852 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788334/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.05.2024 № 56848 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 15.05.2024 № 56848 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788343/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.02.2024 № 26163 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 28.02.2024 № 26163 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788342/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 14.02.2024 № 21437 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 14.02.2024 № 21437 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788340/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2024 № 45508 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 10.04.2024 № 45508 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788322/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 13.03.2024 № 28762 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 13.03.2024 № 28762 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788327/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.03.2024 № 43048 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 31.03.2024 № 43048 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788326/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.01.2024 № 16175 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 31.01.2024 № 16175 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788330/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.06.2024 № 71687 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 30.06.2024 № 71687 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788329/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.05.2024 № 63084 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 31.05.2024 № 63084 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788328/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.04.2024 № 53504 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 30.04.2024 № 53504 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788336/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.02.2024 № 28495 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 29.02.2024 № 28495 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788338/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.03.2024 № 35416 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 22.03.2024 № 35416 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788337/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.01.2024 № 53 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 12.01.2024 № 53 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788335/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.02.2024 № 16367 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 09.02.2024 № 16367 датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) від 18.09.2024 №11788339/40975633 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2024 № 47993 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) від 19.04.2024 № 47993 датою її подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49031, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 57) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ АВ» (код ЄДРПОУ 40975633, місцезнаходження: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 18-В, кімн. 9) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 55715,20грн. (п`ятдесят п`ять тисяч сімсот п`ятнадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова