Постанова № 125608952, 18.02.2025, Трускавецький міський суд Львівської області

Справа № 457/297/25

провадження №3/457/148/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2025 року м. Трускавець

Суддя Трускавецького міського суду Василюк Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонерки, громадянки України, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

з участю: секретаря судового засідання Кушнір М.М.,

прокурора Городницького В.Ю.,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , 18 квітня 2023 року будучи звільненою з посади в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (перебуваючи відповідно до підпункту «и» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»), 14 січня 2025 року о 23 год. 44 хв. несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 , працюючи на посаді в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин, а саме: 14.01.2025 року о 19 год. 40 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

ОСОБА_1 , працюючи на посаді в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин, а саме: 14.01.2025 року о 19 год. 54 хв. подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

ОСОБА_1 , 18 квітня 2023 року будучи звільненою з посади в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 04.04.2024 року о 18 год. 52 хв., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала, суду пояснила, що подала декларацію з запізненням, оскільки думала, що не порушила терміну подання декларацій. У вчиненому щиро розкаялася, просила суд суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини викладені у висновку прокурора на підставі ст. 250 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 та просив призначити їй покарання у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши правопорушницю, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з наказом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області № 185/К від 04 червня 2021 року ОСОБА_1 призначено на посаду в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області як переможця конкурсу на період до дати призначень начальників відділень з 07 червня 2021 року.

Згідно з наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області № 271/К від 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 звільнено з посади в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області з 18 квітня 2023 року.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 18 квітня 2023 року припинила діяльність, пов?язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а тому відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», тобто після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов?язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) протягом 30 календарних днів, тобто до 01 лютого 2024 року.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію лише 14 січня 2025 року о 23 год. 44 хв.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб?єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Згідно з наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області № 271/К від 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 звільнено з посади в.о. начальника Трускавецького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області з 18 квітня 2023 року.

Отже, ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, 2022 рік до 00 год. 00 хв. 01 лютого 2024 року, та за 2023 рік до 01.04.2024 року в установленому ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 14 січня 2025 року о 19 год. 40 хв. несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, 14 січня 2025 року о 19 год. 54 хв. несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, 04 квітня 2024 року о 18 год. 52 хв. несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення).

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення № 173 від 03 лютого 2025 року, № 174 від 03 лютого 2025 року, № 175 від 03 лютого 2025 року, № 176 від 03 лютого 2025 року, а також з пояснень ОСОБА_1 , наданих оперуповноваженому 6-го відділу (протидії корупції) УСР у Львівській області ДСР НП України Ірині Соловей, поважні причин щодо несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями у ОСОБА_1 відсутні.

Крім того,вина ОСОБА_1 у вчиненніадміністративного правопорушення,передбаченого ч.1ст.172-6КУпАП,підтверджується сукупністюдоказів доданихдо протоколів,а саме:роздруківками прорезультатипошукудекларацій ОСОБА_1 ,копією наказу№ 271-квід 11квітня 2023року прозвільнення ОСОБА_1 з посади виконуючої обов`язки начальника Трускавецького відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

Отже, докази здобуті під час розгляду даної справи є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять вину ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст.280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Таким чином, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положення КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для порушника, меті адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст.ст. 34, 35 КУпАП, не встановлено.

Таким чином, розглянувши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь його вини, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції статті, за якою правопорушниця притягається до відповідальності.

Таке покарання за своїм видом та мірою відповідає завданню та меті накладення адміністративного стягнення і є необхідним й достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, стягнути необхідно з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 172-6, 283-287 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі несплати штрафу впродовж 15 днів з дня вручення копії постанови, у ході примусового виконання постанови суду відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф буде стягуватися у подвійному розмірі.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст.ст. 307, 308 КУпАП, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу 101; судовий збір) 605 грн. (шістсот п`ять) грн. 60 коп судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду впродовж 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Т. В. Василюк