Постанова № 12553040, 29.11.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
29.11.2010
Номер справи
1708/10/2170
Номер документу
12553040
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України Єдиний державний реєстр судових рішень

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. Справа № 2-а-1708/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства "Фобос Транс" про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі - ДПІ у м. Херсоні) звернулась до суду із позовною заявою про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Фобос Транс" (далі - ПП "Фобос Транс") з питань дотримання вимог валютного законодавства Державній податковій інспекції у м. Херсоні в особі її представника - старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за операціями ЗЕД ДПІ у м. Херсоні Самлюкової Юлії Олександрівни, тривалістю 5 робочих днів, у разі необхідності продовження терміну перевірки не більше як на 5 робочих днів.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності ДПІ у м. Херсоні.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, явку в судове засідання своїх представників не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. Разом з цим, 18.10.2010 року на юридичну адресу відповідача Херсонським окружним адміністративним судом було направлено судову повістку про виклик.

Про дату, час і місце розгляду справи відповідач був належним чином повідомлений, про що свідчить поштове повідомлення про вручення відправлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Від представника позивача до суду надійшла заява, у якій ДПІ у м. Херсоні уточнила позовні вимоги, а саме: просила надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Фобос Транс" з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічним договорам від 23.03.2009 р. № 24/03, від 26.03.2009 р. № 26/03 та від 10.06.2009 р. № ЗЕК-172 Державній податковій інспекції у м. Херсоні в особі її представника - старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за операціями ЗЕД ДПІ у м. Херсоні Самлюкової Юлії Олександрівни, тривалістю 5 робочих днів з 17.01.2011 р. по 21.01.2011 р., у разі необхідності продовжити термін перевірки не більше як на 5 робочих днів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до ДПІ у м. Херсоні надійшов лист ВАТ "Всеукраїнський Акціонерний банк" від 06.01.2010 р. № 0/1214-88, у якому банк, як агент валютного контролю, надає інформацію щодо порушення відповідачем законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті по контрактам від 23.03.2009 р. № 24/03, від 26.03.2009 р. № 26/03 та від 10.06.2009 р. № ЗЕК-172. Позивач посилається на те, що ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" містить перелік обставин, виникнення яких дає право податковому органу здійснити позапланову виїзну перевірку платника податків. Ця перевірка здійснюється за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом. Цією ж статтею визначено, що в інших випадках перевірка здійснюється за рішенням суду. Позивач мотивує необхідність проведення перевірки тією обставиною, що ДПІ у м. Херсоні без проведення позапланової виїзної перевірки не має можливості перевірити правильність проведення розрахунків по вказаному контракту.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Приватне підприємство "Фобос Транс" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 06.07.2005 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м. Херсоні з 06.07.2005 р. № 1499102000003154.

Згідно з Інструкцією "Про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями", затвердженою Постановою Правління Національного банку України від 24.03.1999 року №136, від ВАТ "Всеукраїнський Акціонерний банк" до ДПІ у м. Херсоні надійшла письмова інформація від 06.01.2010 р. № 0/1214-88 про факт порушення ПП "Фобос Транс" законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті по контракту від 23.03.2009 р. № 24/03, від 26.03.2009 р. № 26/03 та від 10.06.2009 р. № ЗЕК-172.

З метою отримання пояснень та документальних підтверджень щодо стану розрахунків по контракту від 23.03.2009 р. № 24/03, від 26.03.2009 р. № 26/03 та від 10.06.2009 р. № ЗЕК-172 на юридичну адресу ПП "Фобос Транс" рекомендованою кореспонденцією направлено лист від 09.02.2010 р. за № 2031/10/22-204 .

Відповідь на адресу ДПІ у м. Херсоні не надійшла.

Відповідно до ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за № 509-ХІІ (далі Закон № 509-ХІІ), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: 3) контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; 8) проводять перевірки фактів приховування і заниження сум податків та зборів (обовязкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України; 14) розглядають звернення громадян, підприємств, установ і організацій з питань оподаткування та, в межах своїх повноважень, з питань валютного контролю, а також скарги на дії посадових осіб державних податкових інспекцій в порядку, встановленому законом, здійснюють апеляційні процедури узгодження податкових зобов'язань.

Згідно із ст. 11 Закону № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); одержувати у платників податків (посадових осіб платників податків) пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у фізичних осіб документи, що посвідчують особу.

Позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. У розгляді питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки мають право брати участь представники суб'єкта господарської діяльності.

Враховуючи те, що ПП "Фобос Транс" не надало документи, які б підтверджували стан розрахунків по контрактам від 23.03.2009 р. № 24/03, від 26.03.2009 р. № 26/03 та від 10.06.2009 р. № ЗЕК-172, суд вважає, що є всі підстави для надання дозволу ДПІ у м. Херсоні на проведення позапланової перевірки.

Керуючись ст. 17, 49, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року, суд -

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні до приватного підприємства "Фобос Транс" про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у м. Херсоні в особі старшого державного податкового ревізора-інспектора відділу контролю за операціями ЗЕД державної податкової інспекції у м. Херсоні Самлюкової Юлії Олександрівни дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки приватного підприємства "Фобос Транс" (код 33590247) тривалістю п'ять робочих днів, починаючи із 17 січня 2011 року по 21 січня 2011 року включно, з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічним договорам від 23.03.2009 р. № 24/03, від 26.03.2009 р. № 26/03 та від 10.06.2009 р. № ЗЕК-172.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 6.6.6

Часті запитання

Який тип судового документу № 12553040 ?

Документ № 12553040 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 12553040 ?

Дата ухвалення - 29.11.2010

Яка форма судочинства по судовому документу № 12553040 ?

Форма судочинства - Адміністративне

В якому cуді було засідання по документу № 12553040 ?

В Херсонський окружний адміністративний суд
Попередній документ : 12553034
Наступний документ : 12553041