Постанова № 12551853, 26.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2010 р. справа № 2а-24174/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-30 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

прокуроране зявився

за участю представника позивачаГаврильчиній О.А.,

відповідачане зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 12935,43 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського району м. Донецька звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 12935,43 гривень.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 станом на 29.09.2010року в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька враховується прострочена заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 12935,43 грн., у тому числі прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 12787,07 грн., фінансових санкціях та пені у розмірі 148,36 грн. Оскільки відповідач суму заборгованості не сплачує, просив у відповідності до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька заборгованість у зазначеному вище розмірі.

Прокурор Кіровського району м. Донецька до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином (повідомлення на 24.11.2010 року та на 26.11.2010 року), про причину неявки суд не повідомив.

Крім того, в матеріалах справи є заява відповідача, згідно якої ОСОБА_2 не заперечує проти заявлених позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Донецької міської ради 23.05.2008 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію. Відповідно до ст. 14 та ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фізична особа-підприємець ОСОБА_2 є страхувальником та платником страхових внесків, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В порушення ст. ст. 17, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник не сплачував страхові внески у встановлені строки та у повному обсязі, внаслідок чого утворилася недоїмка та до нього застосовано фінансові санкції і нараховано пеню за несвоєчасну сплату (перерахування) страхових внесків.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органи Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ № 2-4 від 19.01.2002р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.03.2002р. за № 212/6500 (далі - Порядок) операції здійснюються в картках особових рахунків у хронологічному порядку Облік надходження платежів у картках особових рахунків здійснюється в порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12 2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 (далі -Інструкція) у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Фактично, станом на 24.09.2010р. у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 наявна сума простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмка) в розмірі 12935,43 гривень.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у строки встановлені ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управлінням ПФУ в Кіровському районі м. Донецька винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків №№ 245 та 131.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

За таких обставин, оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з нього підлягає стягненню у рахунок погашення заборгованості сума у розмірі 12935,43 грн. на користь УПФУ в Кіровському районі м. Донецька.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 12935,43 гривень, - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (і.н. НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (83011, вул. Кірова, 215, м. Донецьк, р/р256009 в ДОД АППБ «Аваль» м. Донецьк, МФО335076, ОКПО21982562) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 12935 (дванадцять тисяч девятсот тридцять пять) гривень 43 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови суду проголошено 26 листопада 2010 року у присутності представника позивача. Повний текст постанови виготовлено 29 листопада 2010 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.