Ухвала суду № 125507644, 27.02.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про відстрочку виконання судового рішення

без розгляду

27 лютого 2025 року справа № 320/15607/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача - адвоката Дубового Олександра Володимировича про відстрочку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Глевахівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Глевахівської селищної ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Глевахівської селищної ради щодо неприйняття рішенні про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3221487002:02:003:0138 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1410 гектара на території села Березенщина та надання її у власність ОСОБА_1 , згідно заяви від 27.07.2021 (вх. № 1792/2 від 29.07.2021)

- зобов`язати Глевахівську селищну раду прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3221487002:02:003:0138 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1410 гектара на території села Березенщина та надання її у власність ОСОБА_1 , згідно заяви від 27.07.2021 (вх. № 1792/2 від 29.07.2021);

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 7208,00 грн. (908,00 грн. судовий збір та 6300,00 грн. правова допомога) за рахунок бюджетних асигнувань Глевахівської селищної ради;

- зобов`язати Глевахівську селищну раду подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення у даній справі. За наслідками розгляду такого звіту або в разі неподання такого звіту вирішити питання про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Глевахівської селищної ради ОСОБА_2 штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (95160,00 грн. на момент подання позову).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Глевахівської селищної ради щодо неприйняття у встановлений законом строк рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 27.07.2021 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221487002:02:003:0138 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1410 гектара на території села Березенщина Фастівського району Київської області.

Зобов`язано Глевахівську селищну раду на найближчому пленарному засіданні сесії розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 26.03.2021 про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221487002:02:003:0138 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1410 гектара на території села Березенщина Фастівського району Київської області, та прийняти відповідне рішення за результатом такого розгляду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати у розмірі 3158,00 грн. (три тисячі сто п`ятдесят вісім грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Глевахівської селищної ради (ідентифікаційний код 04359146, місцезнаходження: 08631, Київська обл., Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, буд.26).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 залишено без змін.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №320/15607/21 набрало законної сили 08.12.2022.

10.10.2024 представником позивача подано заяву до Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 про відстрочку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №320/15607/21 у зобов`язальній частині до припинення (скасування) дії воєнного стану в Україні, оскільки під час дії воєнного стану заборонено затверджувати проекти землеустрою та передавати земельні ділянки у власність, а тому виконання відповідачем судового зобов`язання про повторний розгляд клопотання позивача не може призвести до правомірно очікуваного результату.

10.10.2024 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу разом із заявою про відстрочку виконання судового рішення передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Розглянувши заяву представника позивача від 23.09.2024 про відстрочку виконання судового рішення в даній адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки статтею 378 КАС України не встановлений порядок розгляду заяви про відстрочку виконання судового рішення, розгляд вказаної заяви проведено у письмовому провадженні.

Так, відповідно до частин 4-5 першої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує, 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

У свою чергу, згідно із статтею 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Дослідивши заяву представника позивача від 23.09.2024 про відстрочку виконання судового рішення у справі №320/15607/21, судом встановлено, що докази надіслання (надання) даного клопотання іншим учасникам справи, а саме відповідачу, відсутні.

Враховуючи викладене, заява представника позивача - адвоката Дубового Олександра Володимировича від 23.09.2024 про відстрочку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №320/15607/21 має бути повернута позивачу без розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 166, 167, 241, 243, 248, 294, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача - адвоката Дубового Олександра Володимировича від 23.09.2024 про відстрочку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №320/15607/21 - повернути без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати заявнику (вручити, надати) (або представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.