Ухвала суду № 125507211, 28.02.2025, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 лютого 2025 року м. Житомир справа № 240/14613/23

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 та 06.12.2024 витребувано у Військової частина НОМЕР_3 грошовий атестат позивача та довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії.

30.12.2024 Військова частина НОМЕР_3 надіслала витребувані судом документи.

21.01.2025 від Військової частини НОМЕР_1 на адресу суду надійшло зокрема клопотання вх. №4128/25 в якому відповідач просить залучити до участі у справі Військову частину НОМЕР_3 як третю особу. В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що на день звільнення з військової служби ОСОБА_1 станом на 08.06.2017 Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_3 , тому можливості виготовлення та надання копії грошового атестату та довідки про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у Військової частини НОМЕР_1 немає. Військова частина не здійснює фінансово-господарську діяльність, відповідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 31.11.2012 №949/12 Військова частина НОМЕР_1 має статус суб`єкта - без права юридичної особи. Відповідно до рішення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 17.01.2017 №248/2/3/27, з 01.02.2017 по 31.12.2021 Військова частина НОМЕР_1 знаходилась на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_3 .

Розглядаючи вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз наведених правових норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом спору у даній адміністративній справі є протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідачів щодо виплати середнього заробітку за весь час затримки виплати індексації грошового забезпечення.

Суд вказує, що механізм фінансового забезпечення, зокрема, військових частин Збройних Сил України, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, визначається правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 (далі - Правила).

Пунктом 1.5 розділу 1 цих Правил закріплено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив.

Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

Зазначений пункт Правил містить положення, згідно яких первинні документи, розрахунки фондів оплати праці, заявки на кошти, платіжні доручення, грошові атестати військовослужбовців, розрахунково-платіжні відомості на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, заробітної плати працівникам та ніші виплати підписують посадові особи розпорядника коштів та посадові особи (командир та інша, визначена командиром, відповідальна посадова особа) військової частини, яка знаходиться на фінансовому забезпеченні.

Позовні вимоги заявлені до Військової частини НОМЕР_1 , яка перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , яка у свою чергу також має статус відповідача у даній справі, отже судове рішення у даній справі жодним чином не впливає на права або обов`язки Військової частини НОМЕР_3 .

Таким чином, підстави для задоволення клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі Військової частини НОМЕР_3 третьою особою - відсутні.

Керуючись ст.ст.49, 204, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третьої особи Військової частини НОМЕР_3 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Гурін