Рішення № 125476768, 27.02.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14766/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/14766/24 за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

04.12.2024 позивач, Головне управління ДПС у Кіровоградській області (надалі - ГУДПС), направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов, що (з урахуванням уточнень) заявлений до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_2 ), в якому просить суд стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відповідача, в рахунок погашення податкового боргу у сумі 34 000,09 грн, у тому числі:

- заборгованість зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 0,09 грн на користь Державного бюджету України;

- заборгованість із адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 17 000,00 грн на користь територіальної громади м. Олександрія;

- заборгованість із адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва і обігу алкогольних напоїв та тютюну в сумі 17 000,00 грн на користь територіальної громади м. Кропивницький.

Мотивуючи свої вимоги, представник позивача стверджує, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати узгоджених сум грошових зобов`язань з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2024 позовну заяву залишено без руху.

Після усунення недоліків, ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 31.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Незважаючи на те, що в матеріалах справи наявні докази про повідомлення усіх учасників справи, відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався.

Розгляд справи, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) зареєстрована у статусі фізичної особи-підприємця 21.02.2013, про що до державного реєстру внесено відповідний запис за №25850000000021190 (а.с. 4).

На момент розгляду даного публічно-правового спору за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у розмірі 34 000,00 грн, а також заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування у розмірі 0,09 грн, яка утворилася за таких обставин.

Контролюючим органом проведено фактичну перевірку магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , в якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_3 (пізніше змінила прізвище на ОСОБА_2 ), з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, результати якої оформлено актом №1817/11-28-09-01/ НОМЕР_1 від 28.09.2022 (а.с. 11-12).

На підставі проведеної перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «С» №00031410901 від 21.11.2022, яким визначено суму грошового зобов`язання з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 17000,00 грн (а.с. 16).

Це податкове повідомлення-рішення вручено особисто відповідачу 23.12.2022, про що свідчить її підпис у зворотному рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 17).

Відомості щодо адміністративного або судового оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення в матеріалах цієї справи відсутні.

Крім того, ГУДПС проведено фактичну перевірку магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , в якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_3 (податковий номер НОМЕР_1 ), з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. Результати перевірки оформлено актом від 27.02.2023 №1101/11-28-09-02/ НОМЕР_1 (а.с. 14-15).

На підставі висновків цього акту ГУДПС прийнято податкове повідомлення-рішення форми "С" №00016860902 від 17.03.2023, яким визначено суму грошового зобов`язання за платежем "штрафні санкції, що застосовується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" у розмірі 17000,00 грн (а.с. 10).

Це податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем особисто, про що свідчить підпис в податковому повідомленні-рішенні у відповідній графі.

Відомості щодо адміністративного або судового оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення матеріали цієї справи не містять.

Крім того, за відповідачем числиться заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у вигляді пені на суму 0,09 грн.

У зв`язку з несплатою боргу на загальну суму 34 000,09 грн у добровільному порядку у строк, встановлений законом, податковий орган звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ф" №161838-53 від 09.09.2020, яка направлена засобами поштового зв`язку за адресою державної реєстрації ФОП та вручена адресату 25.09.2020 (а.с. 5).

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з пунктами 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Факт наявності у відповідача податкового боргу у сумі 34000,09 грн підтверджено довідкою та розрахунком сум податкового боргу ГУДПС б/н та б/д (а.с. 6), відомостями з інтегрованих карток платника податків (а.с. 9).

За таких обставин вимогу щодо стягнення коштів у сумі 34000,09 грн за податковим боргом з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну, а також штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування суд визнає обґрунтованою, у зв`язку з чим задовольняє позов у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області у справі №440/14766/24 - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти за податковим боргом у сумі 34000,09 грн, у тому числі борг з:

- адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп на р/р UA768999980314020561000011561, одержувач: ГУК у Кіров. обл/тг м.Олексан/21081500, код ЄДРПОУ 37918230, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); код платежу: 50 21081500 (місцевий бюджет);

- адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп на р/р UA118999980314090561000011559, одержувач: ГУК у Кіров.обл/тг м.Кропивницький/21081500, код ЄДРПОУ 37918230, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); код платежу: 50 21081500 (місцевий бюджет);

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг у сумі 0 (нуль) грн 09 коп на р/р UA944999980313090104000011001, одержувач: ГУК у Кіров.обл/Кіров.обл/21080900, код ЄДРПОУ 37918230, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код платежу: 30 21080900 (місцевий бюджет).

Позивач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486; вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25000).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_4 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун