Ухвала суду № 125476744, 27.02.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 лютого 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5891/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержаної пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка військового пенсіонера ОСОБА_3 , в сумі 86733,95 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 10 лютого 2021 року; в сумі 16304,12 грн. за окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 03 червня 2021 року; в сумі 199254,80 грн. за постановою Другого апеляційного адміністративного суду справа №440/8917/21 від 15 листопада 2022 року; в сумі 42283,50 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/858/23 від 01 березня 2023 року; в сумі 16272,00 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/1497/23 від 23 березня 2023 року; в сумі 24945,20 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/5222/23 від 06 липня 2023 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 належну частину недоодержаної пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка військового пенсіонера ОСОБА_3 в сумі 86733,95 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 10 лютого 2021 року; в сумі 16304,12 грн. за окремою ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/29/21 від 03 червня 2021 року; в сумі 199254,80 грн. за постановою Другого апеляційного адміністративного суду справа №440/8917/21 від 15 листопада 2022 року; в сумі 42283,50 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/858/23 від 01 березня 2023 року; в сумі 16272,00 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/1497/23 від 23 березня 2023 року; в сумі 24945,20 грн. за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду Полтавської області справа №440/5222/23 від 06 липня 2023 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого пенсіонера ОСОБА_3 , відповідно до статті 61 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягала виплаті, та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 , як дружині померлого пенсіонера ОСОБА_3 , відповідно до статті 61 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягала виплаті, та залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю згідно з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №440/29/21, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.12.2022 у справі №440/8917/21, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №440/858/23, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №440/5222/23, та згідно з рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №440/1497/23; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

24.02.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440/5891/24, в якій управління просить розглянути справу за нововиявленими обставинами та прийняти нове рішення з врахуванням таких обставин.

Вказана заява обґрунтована тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області отримана Постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі №440/5899/24 за апеляційною скаргою Головного управління на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2024, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 у виплаті половини сум нарахованої ОСОБА_3 пенсії загалом у розмірі 385793,57 грн, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_2 відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" половину недоодержаної пенсії його померлого батька ОСОБА_3 у загальному розмірі 385793,57 грн (триста вісімдесят п`ять тисяч сімсот дев`яносто три гривні п`ятдесят сім копійок), нарахованої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №440/29/21; окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2021 у справі №440/29/21; постанови Другого апеляційного адміністративного суду справа від 15.11.2022 у справі №440/8917/21; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі №440/858/23; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №440/1497/23; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2023 у справі №440/5222/23.

Під час розгляду Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.12.2024 по справі №440/5899/24 працівниками Головного управління виявлено неможливість її виконання.

У зв`язку з тим, що згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/5891/24 ОСОБА_1 , як дружині померлого чоловіка ОСОБА_3 нараховано недоодержана пенсія по рішенням суду.

Нарахована заборгованість облікована в Пенсійному фонді України. Головне управління виконало дане рішення та вже облікувало відповідний борг на його виконання, виникає задвоєння боргу, а в подальшому подвійна сплата державних коштів. Враховуючи вищезазначене, на думку заявника, виникла необхідність у перегляді судового рішення.

Згідно із частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 1 частини другої статті 361 КАС України визначено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до статті 362 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно із частиною першою статті 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Пунктом 2 частини третьої статті 364 КАС України визначено, що до заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, а частиною другою цієї статті, - що за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому згідно із приписами частини другої цієї статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем було заявлено вимогу немайнового характеру, а тому сума судового збору за подання вказаного позову, що підлягала сплаті складає 1211,20 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, сума судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить 1816,80 грн (1211,20 грн х 150 відсотків).

До заяви заявником не додано документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Натомість, в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування на сплату судового збору.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, умови, які визначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 8, можуть застосовуватися лише до фізичних осіб, котрі перебувають у такому фінансовому стані, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру їх річного доходу, та до фізичних осіб, що мають певний соціальний статус, підтверджений державою, - є військовослужбовцями, батьками, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокими матерями (батьками), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; особами, які діють в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Оскільки заявник не відноситься до зазначених категорій осіб, підстави для відстрочення сплати судового збору відповідно до таких пунктів відсутні.

Стосовно третьої умови, визначеної у пункті 3 частини першої статті 8, то законодавець, застосувавши слово "або", не визначив можливість її застосування за суб`єктом застосування, в той же час визначив коло предметів спору, коли така умова може застосовуватись, - лише у разі, коли предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, тобто особистих майнових та особистих немайнових прав осіб.

У спірному випадку заявником є суб`єкт владних повноважень, а предметом заяви не є захист його соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для поширення на ГУ ПФУ в Полтавській області положень статті 8 Закону України "Про судовий збір", та, як наслідок, підстави для відстрочення сплати судового збору на підставі положень вказаної норми закону.

Отже, клопотання управління про відстрочення сплати судового збору за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає.

Отже, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України.

Згідно із частиною третьою статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаного недоліку.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256, 361, 366 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В ИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №440/5891/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліку упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 1816,80 грн за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за заявою ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд).

Роз`яснити заявнику, що у разі неусунення недоліку заяви, вона буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва