Ухвала суду № 125473626, 27.02.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

27 лютого 2025 р.Справа № 120/14172/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

При розгляді справи виникла необхідність повторно витребувати додаткові докази виходячи з наступного.

Ухвалою суду від 04.02.2024 р. витребувано у Служби безпеки України витяги з наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022", витяги із Додатку 6 до наказу СБУ від 15.02.2022 р. №151/ДСК та із Додатку 5 до наказу СБУ від 19.01.2023 р. №5/ДСК в частині посади заступника начальника відділу - напрямку оперативного підрозілу та/або письмові відомості чи передбачені згідно наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" наступні складові грошового забезпечення: надбавка по Указу Президента, пенсійна надбавка та надбавка за службу в підрозділі К.

Суд при постановленні попереднього судового рішення про витребування доказів вмходив з того, що ухвалою суду від 23.01.2025 р. витребувано у відповідача витяги з наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022"; письмові відомості, який середній розмір надбавки за особливості проходження служби та надбавки за роботу з агентурою на конфіденційній основі фактично виплачені станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р. військовослужбовцям СБУ за посадою заст. нач.відділу -нач.напрямку, надавши накази/розпорядження в підтвердження такої виплати.

На виконання даної ухвали відповідач надав відомості про середній розмір надбавки за особливості проходження служби та надбавки за роботу з агентурою на конфіденційній основі фактично виплачені станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р. військовослужбовцям СБУ за посадою заст. нач.відділу.

Стосовно надання витягу з наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022", то зазначив, що такі можуть бути надані лише розробником, тобто СБУ, оскільки є документами із обмеженим доступом.

При цьлму, у суду відсутні докази отримання ухвали від 04.02.2025 р. Службою безпеки України. Відтак, слід витребувати повторно докази.

Окремо стосовно пояснень позивача, які надійшли 21.02.2025 р., суд вказує, що спір у справі №120/4445/21-а стосувався перерахунку пенсії та відповідачем у справі був пенсійний орган.

Цей спір стосується не включення Управлінням СБУ у Вінницькій області до довідки відповідних складових, а отже оцінка правомірності дій буде надана із урахуванням доказів, які стосуються саме спору щодо включення/не включення відповідних складових у довідки станом на 01.01.2022 р. та 01.01.2023 р. Відтак, з метою повного і всебічного розгляду справи все ж таки є необхідним витребувати повторно докази, які витребовувались ухвалою від 04.02.2025 р.

Визначаючись стосовно процесуальних підстав для витребування доказів, суд вказує на наступне.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відтак, слід витребувати у СБУ витяги з наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022", витяги із Додатку 6 до наказу СБУ від 15.02.2022 р. №151/ДСК та із Додатку 5 до наказу СБУ від 19.01.2023 р. №5/ДСК в частині посади заступника начальника відділу - напрямку оперативного підрозілу.

У разі неможливості надання витребуваних документів є необхідним надати письмові відомості чи передбачені згідно наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" наступні складові грошового забезпечення: надбавка по Указу Президента, пенсійна надбавка та надбавка за службу в підрозділі

ОСОБА_2 суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п`ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Служби безпеки України та зобов`язати надати суду до 12.03.25 р. витяги з наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022", витяги із Додатку 6 до наказу СБУ від 15.02.2022 р. №151/ДСК та із Додатку 5 до наказу СБУ від 19.01.2023 р. №5/ДСК в частині посади заступника начальника відділу - напрямку оперативного підрозілу та/або письмові відомості чи передбачені згідно наказів СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 №45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" наступні складові грошового забезпечення: надбавка по Указу Президента, пенсійна надбавка та надбавка за службу в підрозділі К.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяВоробйова Інна Анатоліївна