Ухвала суду № 125407142, 25.02.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/4326/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Генерального штабу Збройних сил України, в якій просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних сил України яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;

-зобов`язати Генеральний штаб Збройних сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України Про індексацію грошових доходів населення, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2022 запропоновано позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача Генерального штабу Збройних Сил України на належного ІНФОРМАЦІЯ_1 №640/4326/22.

Проте, станом на даний час позивачем не надано пояснень стосовно клопотання відповідача та не висловлено думку щодо заміни неналежного відповідача належним відповідачем у справі.

В обгрунтування заяви про заміну неналежного відповідача належним відповідачем у справі вказано, що позивач не проходив військову службу у відповідача, а отже не перебував на фінансовому та грошовому забезпеченні у останнього.

Також зазначено, що позивач проходив військову службу в Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України та був виключений з лав Збройних Сил України, з посади начальника відділу розвитку ракетних військ і артилерії - заступника начальника управління ракетних військ і артилерії командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_1 наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по стройовій частині) № 154 від 16.08.2021.

ІНФОРМАЦІЯ_1 є окремою юридичною особою (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 ), отже Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України є суб`єктом владних повноважень, який наділений правом приймати рішення, затверджувати накази ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Начальник Генерального штабу Збройних Сил України керується вимогами визначених в Положенні про Генеральний штаб Збройних Сил України, затверджені Указом Президента України № 23/2019 від 30.01.2019. Генеральний штаб Збройних Сил України є окремою юридичною особою за наступними реквізитами (Код ЄДРПОУ 22991050 та зареєстровано за адресою прос. Повітрофлотський, 6, м.Київ, 03168).

Таким чином є очевидним, що зазначені особи є окремими суб`єктами владних повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 44, 48 Кодексу адміністративного судочинства України, та те, що позивачем до матеріалів справи не надано пояснень та не висловлено думку стосовно клопотання відповідача щодо заміни неналежного відповідача належним відповідачем, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 ).

Згідно із частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Суд вважає за необхідне попередити представників сторін, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження на представництво у Луганському окружному адміністративному суді.

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також суд вважає за необхідне зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду наказ (витяг з наказу) про зарахування ОСОБА_1 на службу до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 ; накази (витяги з наказів) про переведення ОСОБА_1 на інші посади та присвоєння військових звань (у разі наявності таких); наказ (витяг з наказу) про виключення ОСОБА_1 зі списків лав Збройних Сил України, з посади начальника відділу розвитку ракетних військ і артилерії - заступника начальника управління ракетних військ і артилерії командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_1 ; довідку про проходження ОСОБА_1 військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності); особисті картки грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року.

Керуючись статтями 12, 18, 52, 237, 241, 243, 248, 256, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , та зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 ).

Співвідповідачу подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 для долучення доматеріалів справи належним чином завірені копії доказів у справі, а саме:

-наказ (витяг з наказу) про зарахування ОСОБА_1 на службу до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 ; накази (витяги з наказів) про переведення ОСОБА_1 на інші посади та присвоєння військових звань (у разі наявності таких);

-наказ (витяг з наказу) про виключення ОСОБА_1 зі списків лав Збройних Сил України, з посади начальника відділу розвитку ракетних військ і артилерії - заступника начальника управління ракетних військ і артилерії командування підготовки ІНФОРМАЦІЯ_1 ; довідку про проходження ОСОБА_1 військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року з зазначенням окремо всіх складових грошового забезпечення (щомісячних основних, щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) у кожному місяці та грошовий атестат (у разі наявності);

-особисті картки грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року.

Зобов`язати співвідповідача подати до суду витребувані документи протягом п`ятнадцяти днів з моменту вручення копії ухвали.

Повідомити співвідповідача про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Є.О. Кисельова