Ухвала суду № 125407023, 25.02.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

25 лютого 2025 року м. Київ Справа 320/8089/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали:

за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження НКРЕКП, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

Визнати протиправними та скасувати пункти 1 та 2 постанови НКРЕКП від 07 серпня 2024 року № 1431 «Про застосування санкцій до ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» за порушення Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії та здійснення заходу державного регулювання».

Визнати протиправним та скасувати пункт 1 Розпорядження від 07 серпня 2024 року № 226-р «Про усунення порушень ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії» яким «зобов`язано ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» (код ЄДРПОУ 00204033) усунути порушення: пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 308 (далі Ліцензійні умови), а саме: підпункту 5 щодо виконання рішень органу ліцензування у строки, встановлені відповідним рішенням, а саме розпорядження НКРЕКП від 05 вересня 2023 року № 239-р «Про усунення порушення ПРАТ «ЧЕРКАСЬКЕ ХІМВОЛОКНО» Ліцензійних умов з виробництва теплової енергії»; підпункту 10 щодо дотримання структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на виробництво теплової енергії, для чого у строк до 31 грудня 2024 року: подати до НКРЕКП звітність за визначеними формами, у якій врахувати пропорційність розподілу фактичних витрат відповідно до методики, яку було застосовано при встановленні тарифів на виробництво теплової енергії, а саме виправлені форми звітності № 4-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (квартальна) «Звіт про фінансові результати та виконання структури тарифів (цін) за видами діяльності» та № 4а-НКРЕКП-виробництво електричної та теплової енергії (місячна) «Звіт про використання палива/енергії та стан розрахунків» за період 2021 2022 років

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів позову, предметом оскарження є оскарження постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1431 від 07.08.2024 та розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 226 від 07.08.2024.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч. 2 ст. 79 КАС України).

В позовній заяві зазначено про отримання оскаржуваних рішень 19.08.2024, проте не зазначено спосіб такого отримання (пошта, електронна пошта).

Водночас належних доказів, які підтверджують дату отримання позивачем оскаржуваних: постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1431 від 07.08.2024 та розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 226 від 07.08.2024 до позову не додано і про наявність таких доказів в позовній заяві не зазначено.

Відповідно до статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом подання уточненої позовної заяви у якій необхідно:

- зазначити спосіб отримання позивачем оскаржуваних постанови та розпорядження (пошта, електронна пошта тощо) з одночасним наданням доказів на підтвердження дати отримання;

- у разі пропуску строку на звернення з адміністративним позовом зазначити поважні причини такого пропуску в заяві про поновлення пропущеного строку звернення, а також надати докази, що їх підтверджують.

Керуючись статтями 169, 241-243, 248, 256, 294 КАС, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятитиденний строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви з дня отримання її копії.

Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми «Електронний суд».

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві (представнику).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.