Ухвала суду № 125406966, 25.02.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2025 року м. Київ Справа № 320/8434/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до 1) Офісу Генерального прокурора, 2) Першого заступника Генерального прокурора Хоменка Олексія Миколайовича

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дії,

В С Т А Н О В И В:

17.02.2025 адвокат Шадрін О.С., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» з наступними позовними вимогами:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов`язки Генерального прокурора Олексія Миколайовича Хоменка від 29.11.2024 року № 1454ц про продовження виконуючим обов`язки Генерального прокурора Олексія Хоменка продовжувати виконувати обов`язки Генерального прокурора.

2. Визнати протиправними дії виконуючого обов`язки Генерального прокурора Олексія Миколайовича Хоменка по виданню наказу від 29.11.2024 року № 1454ц про продовження виконуючим обов`язки Генерального прокурора Олексія Хоменка продовжувати виконувати обов`язки Генерального прокурора.

Згідно протоколу автоматичного розподілу справи між суддями від 19.02.2025 визначеного головуючим Саса Є.В.

Відповідно до частин першої, другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Подана позовна заява вимогам зазначених статтей не відповідає.

Так, відповідно до приписів пункту 4 ч. 5 ст. 160 КАС у позовній заяві, серед іншого зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.02.2024 у справі № 990/150/23, зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.

Як слідує з позовної заяви оскаржується наказ виконуючого обов`язки Генерального прокурора Хоменка О.М. від 29.11.2024 року № 1454ц про продовження виконання обов`язків Генерального прокурора.

Водночас, позивачем одночасно оскаржуються дії виконуючого обов`язки Генерального прокурора Хоменка О.М. по виданню зазначеного наказу.

При цьому позивачем не конкретизується які "дії по виданню наказу" слід визнати протипраними (підготовка проекту наказу, підписання, реєстрація тощо).

Згідно з п. 9 частини 5 статті 160 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень у позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача, а згідно ч. 9 статті 160 КАС - інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Вказану обставину позивач обгрунтовує необхідністю дотримання належної правової процедури стосовно підозрюваного у кримінальному провадженні № 42024000000001243 від 11.11.2024 за підозрою позивача у вчиненні кримінального провопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, а також долучає до позовної заяви процесуальні документи з вказаного кримінального провадження.

Проте відомостей про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та/або надання слідчим (прокурором) письмового дозволу на розголошення відомостей досудового розслідування в порядку ч. 1 ст. 222 Кримінального процесуального кодексу України, як і обгрунтування можливості використання в адміністративному судочинстів матеріалів кримінального провадження до його завершення без дозволу уповноважених суб`єктів, позовна заява не містить.

Відповідно до приписів ч. 1 статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС).

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з приведенням її у відповідність до вимог процесуального закону, а саме:

1) уточнити (конкретизувати) вимогу щодо визнання протиправними діїй виконуючого обов`язки Генерального прокурора Олексія Миколайовича Хоменка по виданню наказу від 29.11.2024 року № 1454ц про продовження виконуючим обов`язки Генерального прокурора Олексія Хоменка продовжувати виконувати обов`язки Генерального прокурора, вказавши які саме дії слід визнати протиправними;

2) зазначити відомості про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024000000001243 від 11.11.2024 та або та/або надання слідчим (прокурором) письмового дозволу на розголошення відомостей досудового розслідування в порядку ч. 1 ст. 222 Кримінального процесуального кодексу України, або обгрунтування можливості використання в адміністративному судочинстві матеріалів кримінального провадження до його завершення без дозволу уповноважених суб`єктів.

Керуючись статтями 169, 241-243, 248, 256, 294 КАС, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви з дня отримання її копії.

Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми «Електронний суд».

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.