Ухвала суду № 125405185, 25.02.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 лютого 2025 рокуСправа №160/2588/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.І., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство „Інфоресурс та Український державний університет науки і технологій до участі у справі № 160/2588/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання довідки недостовірною, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду, та просить суд, з урахуванням уточнень від 05.02.2025 року, :

- визнати Довідку ЄДЕБО №315847 від 11.09.2024р., недостовірною;

- зобов`язати Відповідача внести виправлення до Довідки ЄДЕБО №315847 від 11.09.2024р., відповідно до фактичних даних.

Ухвалою суду від 31.01.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України Директорат фахової передвищої, вищої освіти про визнання довідки недостовірною, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст.160,161 КАС України.

05.02.2025 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, згідно положень ст. 262 КАС України.

Правовий статус третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Так, з матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивач просить суд:

- визнати Довідку ЄДЕБО №315847 від 11.09.2024р., недостовірною;

- зобов`язати Відповідача внести виправлення до Довідки ЄДЕБО №315847 від 11.09.2024р., відповідно до фактичних даних.

Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, здобувач освіти ОСОБА_1 зарахований 01.09.2014 на навчання за освітнім рівнем бакалавра до Національного технічного університету „Дніпровська політехніка, а надалі відрахований 15.01.2015 року.

ОСОБА_1 23.08.2024 повторно зарахований на навчання за освітнім рівнем бакалавра до Українського державного університету науки і технологій.

У позовній заяві зазначена аналогічна інформація.

Відповідно до статті 74 Закону України „Про освіту, у системі освіти функціонує інтегрована інформаційна система - Єдина державна електронна база з питань освіти (далі - Електронна база).

Електронна база містить такі складові: Реєстр суб`єктів освітньої діяльності, Реєстр здобувачів освіти, Реєстр документів про освіту, Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання, Реєстр студентських (учнівських) квитків, Реєстр педагогічних, науково-педагогічних працівників, Реєстр сертифікатів педагогічних працівників.

Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти та порядок її ведення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Інформація, що міститься в Електронній базі, крім інформації з обмеженим доступом, є відкритою, у тому числі у форматі відкритих даних, та з урахуванням потреб осіб з порушенням зору. Особа має повний безоплатний доступ до всіх відомостей про себе, що містяться в Електронній базі.

Доступ осіб до інформації, що міститься в Електронній базі, здійснюється через: офіційні веб-сайти держателя Електронної бази та адміністратора Електронної бази; Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Держателем Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, що здійснює організаційні заходи, пов`язані із забезпеченням функціонування Електронної бази та її складових.

Власником Електронної бази є держава в особі центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Адміністратором Електронної бази та публічних електронних реєстрів у сфері освіти є визначена Кабінетом Міністрів України юридична особа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Відповідно до Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 № 620, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 05.10.2018 за № 1132/32584 (із змінами) (далі - Положення) інформація вноситься до ЄДЕБО за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення ЄДЕБО або спеціалізованого програмного забезпечення, що використовується уповноваженими суб`єктами, узгодженого з технічним адміністратором ЄДЕБО. Згідно із цим Положенням, технічний адміністратор ЄДЕБО забезпечує оброблення в ЄДЕБО інформації про прийом, відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої та освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти.

Відповідно до Положення суб`єкти освітньої діяльності та їх територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що надають освітні послуги у сфері професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти вносять до ЄДЕБО та підтримують в повному, актуальному та достовірному стані інформацію за переліком, визначеним у пунктах 6-9 розділу III цього Положення (крім інформації про сертифікати зовнішнього незалежного оцінювання, результати зовнішнього незалежного оцінювання, участь у вступних кампаніях до закладів освіти (коли, до яких закладів освіти, на які професії, спеціальності, спеціалізації, рівні, форми навчання особа подавала заяви в електронній формі) та інформації, зазначеної в підпункті 6 пункту 6) для таких суб`єктів освітньої діяльності.

З огляду на зазначене, питання внесення інформації про здобувача освіти до ЄДЕБО належить до компетенції суб`єктів освітньої діяльності.

Аналіз наведених вище приписів свідчить про те, що на Державне підприємство „Інфоресурс як на технічного адміністратора ЄДЕБО покладено технічні функції.

Позовні вимоги стосуються навчального закладу, у якому позивач здобуває на цей час освіту оскільки питання внесення інформації про здобувача освіти до ЄДЕБО належить до компетенції суб`єктів освітньої діяльності.

З огляду на викладені підстави суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство „Інфоресурс, 03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, буд. 3, Код ЄДРПОУ 37533381 та Український державний університет науки і технологій, 49010, Україна, юридична особа УДУНТ, код ЄДРПОУ 44165850, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права, обов`язки та інтереси.

Керуючись ст. ст. 49, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі № 160/2588/25 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне підприємство „Інфоресурс та Український державний університет науки і технологій до участі у справі № 160/2588/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання довідки недостовірною, зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати ОСОБА_1 направити третім особам копію позову разом із додатками (до суду надати докази направлення копії позову третім особам).

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання поштою цієї ухвали суду для надання письмових пояснень щодо позову.

Направити сторонам копію цієї ухвали.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ).

Відповідач : Міністерство освіти і науки України (01135, м.Київ, пр. Берестейський, 10, код ЄДРПОУ 38621185).

Третя особа 1: Державне підприємство „Інфоресурс (03057, м. Київ, вул. Олександра Довженка, 3, код ЄДРПОУ 37533381).

Третя особа 2: Український державний університет науки і технологій (49000, м.Дніпро, вул. Лазаряна, 2, код ЄРПОУ 44165850).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков