Ухвала суду № 125337097, 21.02.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9481/23

УХВАЛА

21 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення на керівника відповідача штрафу по справі № 420/9481/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/9481/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження ОСОБА_1 перерахованої з 29.01.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.03.2022 року, з 01.05.2022 року пенсії по інвалідності максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 29.01.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.03.2022 року, з 01.05.2022 року обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року у справі №420/9481/23, а саме - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановлено строк для подання звіту один місяць, що обчислюється з дати набрання цієї ухвали суду законної сили.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/9481/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року у справі №420/9481/23.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за невиконання вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 року по справі № 420/9481/23; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно (без відстрочення) здійснити виплату ОСОБА_1 заборгованість по не виплаченій пенсії 708102,45 грн., що нарахована на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року по справі № 420/9481/23; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом десяти діб з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи. Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі № 420/9481/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/9481/23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року у справі № 420/9481/23.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за невиконання вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року по справі № 420/9481/23; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно (без відстрочення) здійснити виплату ОСОБА_1 заборгованість по не виплаченій пенсії 708102,45 грн., що нарахована на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року по справі № 420/9481/23; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом десяти діб з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи. Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі № 420/9481/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/9481/23. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом шести місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року у справі № 420/9481/23.

17.02.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просить суд відповідно до п.2 ст. 382 КАС України накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за невиконання вимог ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 року по справі № 420/9481/23; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області негайно (без відстрочення) здійснити виплату ОСОБА_1 заборгованість по не виплаченій пенсії 708102,45 грн., що нарахована на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 року по справі № 420/9481/23; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом десяти діб з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Ч. 10 ст. 382-3 КАС України передбачено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень може бути накладене у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання.

Разом з тим, звіт про виконання рішення суду по справі № 420/9481/23 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не надходив, а строк для подачі звіту у даній справі, встановлений ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 року, не закінчився.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись статтями 243, 248, 382-3 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника відповідача штрафу по справі № 420/9481/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Г.В. Лебедєва