Ухвала суду № 125274641, 19.02.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

19 лютого 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/1991/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Політичної партії "Рідне місто" ( вул. Соборності, буд. 29/15, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 36681860 ) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Політичної партії "Рідне місто" про:

- визнання протиправним та скасування рішення політичної ради партії Політичної партії "Рідне місто" "Про відкликання депутата місцевої ради" від 24 січня 2025 року, яким відкликано ОСОБА_1 як депутата Семенівської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області за народною ініціативою.

Підставою звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у зв`язку із прийняттям рішення політичної ради Політичної партії "Рідне місто" "Про відкликання депутата місцевої ради" від 24 січня 2025 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування від відповідача належним чином засвідчених копій: статуту Політичної партії "Рідне місто"; протоколу засідання політичної ради партії Політичної партії "Рідне місто", на якому було ухвалене оскаржуване рішення з додатками; рішення про скликання засідання Політичної ради партії; протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про пропозицію щодо відкликання депутата місцевої ради з додатками; рішення про скликання зборів (конференції) місцевої організації партії; доказів повідомлення позивача про проведення зборів, конференції місцевої організації партії; доказів повідомлення позивача про проведення засідання Політичної ради партії; доказів повідомлення ЗМІ про проведення про проведення зборів, конференції місцевої організації партії; доказів розміщення повідомлень на веб-сайті Політичної партії "Рідне місто"; порядку акредитації представників ЗМІ; доказів повідомлення територіальної виборчої комісії про факт проведення зборів, конференції місцевої організації партії; інформації про кількість зареєстрованих (легалізованих) партійних організацій Політичної партії "Рідне місто" в межах Полтавської області із зазначенням кількості осіб, що перебувають на партійному обліку у відповідних організаціях партії та дати їх реєстрації (легалізації); інформації щодо реєстрації Семенівської районної організації Політичної партії "Рідне місто"; заяв, рішень, клопотань, інших документів, що підтверджують факти, на підставі яких було прийняте оскаржуване рішення та/або рішення зборів (конференції) місцевої організації партії щодо пропозиції про відкликання депутата місцевої ради.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною четвертою статті 77 цього Кодексу встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Зважаючи на те, що докази, які позивач просить витребувати, частково містять інформацію щодо предмета доказування та знаходяться у іншого учасника справи, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання позивача та витребування відповідних доказів від відповідача.

Також частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі з ініціативи суду.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1991/25 за позовом ОСОБА_1 до Політичної партії "Рідне місто" про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- рішення політичної ради партії Політичної партії "Рідне місто" "Про відкликання депутата місцевої ради" від 24 січня 2025 року, яким відкликано ОСОБА_1 як депутата Семенівської селищної ради Кременчуцького району Полтавської області за народною ініціативою та всіх документів, на підставі яких прийнято таке рішення;

- Статуту Політичної партії "Рідне місто" (у відповідній редакції);

- Протоколу засідання Політичної ради Партії Політичної партії "Рідне місто" від 25 січня 2025 року, на якому ухвалено оспорюване рішення;

- рішення про скликання Політичної ради Партії;

- Протоколу зборів (конференції) місцевої організації партії про пропозицію щодо відкликання депутата ОСОБА_1 з додатками, рішення про скликання зборів (конференції) місцевої організації партії;

- доказів на підтвердження повідомлення позивача про проведення зборів (конференції) місцевої організації партії, проведення засідання Політичної ради Партії, доказів розміщення повідомлень на вебсайті Політичної партії "Рідне місто", тощо;

- інформації щодо реєстрації Семенівської районної організації Політичної партії "Рідне місто";

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані докази надати у строк для подання відзиву на позов.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.І. Слободянюк