Ухвала суду № 125240441, 18.02.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2025 р.№ 400/1311/25

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , доДержавного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі, вул. Довнар-Запольського, 8,м. Київ,04116, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі (як відокремленого підрозділу Державної митної служби України), в якій просить:

«Визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України (ЄДРПОУ 37508470), Державного підприємства «Документ» - філії в Польщі у м. Варшава (ЄДРПОУ 32735236), щодо невчасній передачі, доставці та відмови у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 28.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів;

Зобов`язати Державну міграційну службу України (ЄДРПОУ 37508470) вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон до ДП «Документ» - філії в Польщі у м. Варшава (ЄДРПОУ 32735236);

Зобов`язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі у м. Варшава (ЄДРПОУ 32735236), видати ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , оформлений паспорт громадянина України для виїзду за кордон, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення та видачу - 28.02.2024, тобто без пред`явлення будь-яких військово-облікових документів;

Зобов`язати Державну міграційну службу України (ЄДРПОУ 37508470), Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Польщі у м. Варшава (ЄДРПОУ 32735236) надати суду звіт про виконання рішення суду з моменту набрання ним законної сили».

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на те, що протиправна бездіяльність відповідачів призвела до порушення його соціальних прав як громадянина України.

Відповідно до статті 8 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Оскільки позивач не надав до суду докази щодо власного майнового стану, суд відмовляє у задоволенні клопотанні позивача у звільненні від сплати судового збору.

Позивач заявив три пов`язаних вимог немайнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Законі № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025 становить 3 028 грн (стаття 7 Закону України від 09.11.2023 № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік»).

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 4 встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, позивач має сплатити судовий збір у сумі 968,96 грн (1 211,20 х 0,8 = 968,96).

Доказів оплати судового збору в установленому законом розмірі не надано, у зв`язку з чим позивачу належить сплатити судовий збір та надати суду документ, що це підтверджує.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до змісту позовної заяви, позивач 30.12.2024 звертався з запитами "...щодо повідомлення стану готовності документу та вимогами щодо видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон..." до Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі. Копії запитів від 30.12.024 до позовної заяви не додані.

В позовних вимогах позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів «… щодо невчасній передачі, доставці та відмови у видачі паспорта…», проте в позовній заяві відсутнє підтвердження щодо допущення відповідачами протиправної бездіяльності.

Крім цього, в позовних вимогах відсутня інформація кому відповідачі «… несвоєчасно передали, доставили та відмовили у видачі паспорта…».

Також позивач просить зобов`язати Державну міграційну службу України «…вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон до ДП «Документ» - філії в Польщі у м. Варшава». Однак, згідно з позовом і доданими до нього листом Державного підприємства «Документ» в особі відокремленого підрозділу філії в Польщі», паспорт перебуває у цієї особи.

Отже, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги суперечать одне одному.

За приписами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- документ про сплату судового збору в сумі 968,96 грн або докази майнового стану позивача;

- позовну заяву, оформлену відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, що подається на виконання цієї ухвали (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції).

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна