Ухвала суду № 125239444, 18.02.2025, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

18 лютого 2025 року справа № 320/1867/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Київській області №439 від 05.12.2024 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників відділу поліції №1 Броварського РУП ГУНП в Київській області", яким до старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №1 Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у виді "звільнення зі служби в поліції";

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Київській області №1 о/с від 03.01.2025 "По особовому складу", яким капітана поліції ОСОБА_1 , старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №1 Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію";

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на службі в Національній поліції в Головному управлінні Національної поліції в Київській області на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №1 Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з 04.01.2025;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення капітана поліції ОСОБА_1 на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу поліції №1 Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Київській області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 04.01.2025 до дати прийняття судового рішення в частині задоволення позовних вимог.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Як третю особу на стороні відповідача позивач у позовній заяві вказує Броварське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (07401, Київська область, м. Бровари, вул. Ярослава Мудрого, буд. 24).

За правилами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що позивачем не обгрунтовано, яким чином судове рішення може вплинути на права та обов`язки Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, як самостійного суб`єкта владних повноважень, тому суд не вбачає підстав для залучення Броварського РУП ГУНП в Київській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За таких обставин, суд відмовляє ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залучення третьої особи.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 195, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити судове засідання у справі на 18 березня 2025 року о 15:00 год.

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залучення Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

5. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію трудової книжки;

від відповідача:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на відповідача;

- копію Положення про Головне управління Національної поліції в Київській області;

- копію особової справи позивача у повному обсязі;

- копії всіх матеріалів службового розслідування стосовно позивача;

- копії документів, які є підставою для призначення та проведення службового розслідування;

- витяги з усіх наказів про прийняття на службу в органи внутрішніх справ та Національної поліції, переміщення по службі, звільнення з органів внутрішніх справ, призначення на посаду в органи Національної поліції, переміщення по службі та звільнення з органів Національної поліції;

- витяги з наказів Національної поліції України від 05.12.2024 №439 та від 03.01.2025 №1о/с разом із доказами ознайомлення та вручення позивачу під розписку копій або витягів з наказів;

- копії всіх документів та матеріалів, на підставі яких видано накази від 05.12.2024 №439 та від 03.01.2025 №1о/с відносно позивача;

- письмові пояснення про обраний вид дисциплінарного стягнення (звільнення зі служби в поліції), застосований до позивача;

- довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення позивача за повні два місяці перед звільненням (листопад, грудень 2024 року) із зазначенням кількості відпрацьованих днів у кожному місяці (у довідці зазначити нараховані види грошового забезпечення по видах грошового забезпечення окремо із зазначенням підстав для нарахування та виплати кожної складової, суми утримань та компенсації податків, а також суму до виплати);

- копію штатного розпису Броварського РУП ГУНП в Київській області станом на дату звільнення позивача зі служби в поліції (03.01.2025) та станом на час розгляду справи в суді;

- копію послужного списку позивача в ОВС та поліції за весь період служби;

- інформацію про всі застосовані/зняті види дисциплінарних стягнень за весь період служби в ОВС та поліції.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення позивачу.

6. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

11. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали (копія позову з додатками), які підлягають врученню як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (копія позову із додатками).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.