Ухвала суду № 125239157, 18.02.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

18 лютого 2025 року Справа № 280/664/25 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ), Головного управління Національної гвардії України (03151, м.Київ, вул.Святослава Хороброго, 9А)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

28 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач 1), Головного управління Національної гвардії України (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

1. Визнати незаконної бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022 року №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);

2. Визнати незаконної бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, яка полягає в порушенні Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659);

3. Визнати незаконної бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, яка полягає в порушенні Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659);

4. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 , подану на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) в частині винесення Висновку, щодо виплати ОГД та направлення до ГУ НГУ;

5. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022 р №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) в частині винесення Висновку, щодо виплати ОГД та направлення до ГУ НГУ;

6. Зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 , поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р № 168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) в частині винесення Висновку, щодо виплати ОГД та направлення до ГУ НГУ;

7. Скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №18209 від 27.11.2024 про виплату грошової допомоги сім`ї ОСОБА_2 ;

8. Визнати незаконної бездіяльність Головного управління НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 поданої на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);

9. Визнати незаконної бездіяльність Головного управління НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);

10. Визнати незаконної бездіяльність Головного управління НГУ, яка полягає в порушення Порядку розгляду заяви ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659);

11. Зобов`язати посадових осіб ГУ НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 поданої на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його дружини ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022 року №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року №484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року №659) на підставі Висновку командира військової частини НОМЕР_1 та прийняти рішення у відповідності до норм ст. 12 цього наказу;

12. Зобов`язати посадових осіб ГУ НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця її мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) на підставі Висновку командира військової частини НОМЕР_1 та прийняти рішення у відповідності до норм ст. 12 цього наказу;

13. Зобов`язати посадових осіб ГУ НГУ, розглянути заяву ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 НГУ, про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця його мати ОСОБА_2 на підставі Постанова КМУ 28 лютого 2022р №168 з додатками, на підставі Порядку визначеного Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09 серпня 2022 року № 484 (в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 30 вересня 2024 року № 659) на підставі Висновку командира військової частини НОМЕР_1 та прийняти рішення у відповідності до норм ст. 12 цього наказу;

14. Скасувати протокол №742/975 засідання комісії ГУ НГУ, щодо виплати ОГД у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися після 01 січня 2014 р. від 15.11.2024 р.

Ухвалою суду від 31.01.2025 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження, при цьому судом під час відкриття провадження у справі не встановлено підстав для проведення судового засідання з викликом сторін та/або розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 257, 259, 260, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/664/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Головного управління Національної гвардії України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглянута протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Роз`яснити сторонам право на звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, відповідно до приписів статті 262 КАС України.

Запропонувати:

відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачам - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова