Рішення № 12523909, 10.09.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну(Симона Петлюри), 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2010 р. Справа № 14/106-10

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Поліщук О. Д.

за участю представників учасників процесу:

від позивача: Шевель С. М. (довіреність № 34 від 04.01.2010 р.);

від відповідача: не з’явились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Української міської ради, м. Українка, Обухівський район

до Закритого акціонерного товариства „КСУ „Техмонтаж”, м. Київ

про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки та стягнення 409528, 76 грн. збитків

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Українська міська рада Обухівського району Київської області звернулась в господарський суд Київської області із позовом до ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” про внесення змін до п.п. 2.2., 3.1. договору оренди земельної ділянки площею 1, 543 га та до п.п. 2.2., 3.1. договору оренди земельної ділянки площею 0, 569 га і стягнення 409528, 76 грн. збитків.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем наступним.

30.08.2004 р. між Українською міською радою та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” було укладено договір оренди земельної ділянки площею 1, 543 га за адресою: м. Українка, Промзона, строком на 49 років, що також було посвідчено нотаріально і зареєстровано в реєстрі за № 1115 та зареєстровано 30.08.2004 р. в книзі записів договорів на право користування землею за № 22.

26.10.2004 р. між Українською міською радою та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0, 569 га за адресою: м. Українка, вул. Промислова, 6, строком на 49 років, що також було посвідчено нотаріально і зареєстровано в реєстрі за № 1750 та зареєстровано 26.10.2004 р. в книзі записів договорів направо користування землею за № 34.

24.01.2008 р. Українська міська рада прийняла рішення „Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в зв’язку із змінами в законодавстві”.

Міською радою рішенням від 24.01.2008 р. вирішено привести договори оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом підписання додаткових угод до договорів оренди, визначивши річну орендну плату за земельні ділянки, надані фізичним і юридичним особам, в розмірі 10 % від їх нормативної грошової оцінки.

Рішенням Української міської ради Обухівського району Київської області від 14.05.2009 р. було затверджено нову нормативну грошову оцінку землі м. Українка, що була виконана відповідно до Порядку проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, визначеного ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”.

Нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1, 543 га, що орендується відповідачем, становить 2 395 067, 76 грн., відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаної Відділом Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області за № 12-01/078.

Нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0, 569 га, що орендується відповідачем, становить 618 989, 43 грн., відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаної Відділом Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області за № 12-01/079.

Пунктом 3.4 обох договорів оренди визначено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у зв’язку із інфляцією, погіршенням стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, зміни розміру ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та зміна законодавства є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Зміна орендної плати є істотною зміною обставин згідно з ст.15 Закону України „Про оренду землі”.

Листами № 202 від 04.02.2008 р. та № 1022/0/3-09 від 18.05.2009 р. позивач повідомляв відповідача про необхідність отримання в Управлінні земельних ресурсів нової номативно-грошової оцінки та внесення нотаріально посвідчених змін до договору оренди. Були встановлені терміни, в які відповідачу було запропоновано надати свою згоду на укладення додаткової угоди до договору оренди та з’явитись до нотаріуса.

В газетах „Київська правда” № 72 від 14.07.2009 р. та № 73 від 16.07.2009 р. та „Обухівський край” № 45 від 16.06.2009 р. та № 49-50 від 03.07.2009 р. було надруковано оголошення про встановлення нової нормативної грошової оцінки земель на території Української міської ради, в якому Українська міська рада повідомляла всіх орендарів про необхідність внесення змін до договорів оренди земельних ділянок.

Станом на 01.04.2010 р. відповідач довідки про нормативно-грошову оцінку не отримав та до нотаріуса, який посвідчував договори оренди не з’явився.

Тобто, відповідач, не укладаючи додаткові угоди із новою нормативною грошовою оцінкою орендованої ним земельної ділянки, безпідставно умисно ухиляється від виконання законних вимог позивача, чим порушив право Української міської ради на отримання плати за оренду землі у місцевий та державний бюджет.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про плату за землю” та ст. 206 Земельного кодексу України обов’язок сплачувати плату за користування землею в Україні покладається на землекористувача.

Згідно із ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов’язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Оскільки, відповідач користується землею без належних правових підстав, а саме - без додаткової угоди до договору оренди, яким мала бути встановлена орендна плата у розмірі 10 % від нової нормативної грошової оцінки землі, то в даному випадку йдеться про стягнення збитків у вигляді недоотриманої орендної плати, виходячи із рішень Української міської ради від 24.01.2008 р. та 14.05.2009 р.

Отже, відповідач повинен сплатити збитки у сумі 409 528, 76 грн., які він спричинив недоплатою орендної плати за користування землі, чим порушив право Української міської ради, оскільки платність, як неодмінна умова користування землею в Україні, передбачена ст. 2 Закону України „Про плату за землю”.

У зв’язку із чим, позивач просить суд:

1) внести зміни до договору оренди земельної ділянки площею 1, 543 га, зареєстрованого за № 1115, виклавши пункти 2.2. та 3.1. договору в наступній редакції:

- „2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 395 067, 76грн., відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаної Відділом Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області 09.04.2010 р. за № 12-01/078.”

- „3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.”

2) внести зміни до договору оренди земельної ділянки площею 0, 569 га, зареєстрованого за № 1750, виклавши пункти 2.2. та 3.1. договору в наступній редакції:

- „2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 618 989, 43грн., відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаної Відділом Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області 09.04.2010р. за № 12-01/079.”

- „3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.”

3) стягнути з ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” на користь Української міської ради Обухівського району Київської області збитки у розмірі 409 528, 76 грн.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.05.2010 р. порушено провадження у справі № 14/106-10 за позовом Української міської ради до ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки та стягнення 409528, 76 грн. збитків і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 18.06.2010 р.

18.06.2010 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 02.07.2010 р.

02.07.2010 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 16.07.2010 р.

16.07.2010 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 06.08.2010 р.

06.08.2010 р. у судовому засіданні представник позивача заявив про збільшення позовних вимог в частині вимог про стягнення з відповідача збитків та надав суду відповідну заяву № 1645/0/3-10 від 05.08.2010 р. про збільшення позовних вимог, у якій просить суд стягнути з відповідача на його користь 482760, 38 грн. збитків.

Заява № 1645/0/3-10 від 05.08.2010 р. позивача про збільшення позовних вимог прийнята судом до розгляду.

06.08.2010 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 25.08.2010 р.

25.08.2010 р. судове засідання у призначений судом час відповідно до ухвали господарського суду Київської області від 06.08.2010 р. не відбулось з поважних причин.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.08.2010 р. призначено розгляд справи у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 10.09.2010 р.

10.09.2010 р. у судовому засіданні представник позивача надав документи, витребувані судом, та усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві, з урахуванням його заяви про збільшення позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, хоча про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву та інші документи, витребувані судом, не надав.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за відсутності відзиву на позовну заяву за наявними у ній матеріалами.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

13.08.2004 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов п. 1.1. якого орендодавець на підставі рішення 19-ї сесії Української міської ради 24 скликання від 19.02.2004 р. „Про затвердження технічної документації та надання в тимчасове довгострокове платне користування на умовах оренди земельної ділянки площею 1, 543 га під існуючою спорудою будинку управління та для будівництва виробничого корпусу у м. Українка, вул. Промислова, (промзона), ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” надає в оренду, а орендар приймає в довгострокове платне користування на умовах оренди, з правом подальшого викупу, земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка перебуває у власності Української міської ради Обухівського району Київської області, знаходиться в межах території м. Українка, за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, Промзона, відповідно до плану (схеми), який є невід’ємною частиною цього договору.

Згідно п. 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка для виробничих потреб загальною площею 1, 543 га під існуючою спорудою будинку управління та для будівництва виробничого корпусу строком на 49 років з моменту державної реєстрації договору.

Відповідно до п. 2.2. договору грошова оцінка земельної ділянки становить 953200, 41 грн., згідно довідки про визначення грошової оцінка земельної ділянки, виданої Обухівським районним відділом земельних ресурсів Київської області від 23.04.2004 р. за № 1510-г.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена у розмірі земельного податку з врахуванням щорічного коефіцієнту інфляції.

Пунктом 3.2. договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно на рахунок УДК в Київській області не пізніше 15-го числа наступного місяця для зарахування Українській міській раді.

Пунктом 3.5. договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається в зв’язку з інфляцією, погіршенням стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, зміни розміру ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Згідно п. 5.3. договору орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та з інших мотивів, визначених у пункту 3.5. цього договору; вимагати від орендаря відшкодування упущеної вигоди у розмірі суми орендної плати за 6 місяців з часу підписання цього договору у разі відмови орендаря від укладення договору оренди, якщо ця відмова не пов’язана з порушенням орендодавцем цього договору.

Відповідно до п. 8.6. договору зміна, припинення, поновлення розірвання цього договору проводиться у відповідності з вимогами Закону України „Про оренду землі”. Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації у відповідності з вимогами ст. 18 Закону України „Про оренду землі”.

Даний договір було нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Первушиною Н. Ю. та зареєстровано в Українській міській раді Обухівського району Київської області за № 22 від 30.08.2004 р.

26.10.2004 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов п. 1.1. якого орендодавець на підставі рішення 23-ї сесії Української міської ради 24 скликання від 12.08.2004 р. „Про затвердження технічної документації з землеустрою та надання в довгострокове користування на умовах оренди (з правом викупу) земельної ділянки площею 0, 569 га для виробничих потреб у м. Українка, вул. Промислова, 6, ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” надає в оренду, а орендар приймає в довгострокове платне користування на умовах оренди, з правом подальшого викупу, земельну ділянку для виробничих потреб, яка перебуває у власності Української міської ради Обухівського району Київської області, знаходиться в межах території м. Українка, за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, вул. Промислова, 6, відповідно до плану (схеми), який є невід’ємною частиною цього договору.

Згідно п. 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка для виробничих потреб загальною площею 0, 569 га під нежитловою будівлею - адмінкорпус та пересувний будинок управління, які належать ЗАТ „КСУ „Техмонтаж”, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 29.08.2003 р., зареєстрованого в Обухівському бюро технічної інвентаризації за № 40 від 23.09.2003 р., строком на 49 років з моменту державної реєстрації договору.

Відповідно до п. 2.2. договору грошова оцінка земельної ділянки становить 242771, 78 грн., згідно довідки про визначення грошової оцінки земельної ділянки, видану Обухівським районним відділом земельних ресурсів Київської області від 28.04.2004 р. за № 1584-г.

Пунктом 3.1. договору передбачено, що орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена у розмірі земельного податку з врахуванням щорічного коефіцієнту інфляції.

Пунктом 3.2. договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно на рахунок УДК в Київській області не пізніше 15-го числа наступного місяця для зарахування Українській міській раді.

Пунктом 3.5. договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається в зв’язку з інфляцією, погіршенням стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, зміни розміру ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Згідно п. 5.3. договору орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та з інших мотивів, визначених у пункту 3.5. цього договору; вимагати від орендаря відшкодування упущеної вигоди у розмірі суми орендної плати за 6 місяців з часу підписання цього договору у разі відмови орендаря від укладення договору оренди, якщо ця відмова не пов’язана з порушенням орендодавцем цього договору.

Відповідно до п. 8.7. договору зміна, припинення, поновлення розірвання цього договору проводиться у відповідності з вимогами Закону України „Про оренду землі”. Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації у відповідності з вимогами ст. 18 Закону України „Про оренду землі”.

Даний договір було нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Первушиною Н. Ю. та зареєстровано в Українській міській раді Обухівського району Київської області за № 34 від 26.10.2004 р.

Згідно рішення Української міської ради Обухівського району Київської області від 24.01.2008 р. „Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в зв’язку із змінами в законодавстві” вирішено привести договори оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом підписання додаткових угод до договорів оренди, визначивши річну орендну плату за земельні ділянки, які надані в оренду фізичним і юридичним особам, в розмірі 10 % від їх нормативної грошової оцінки, крім випадків, визначених окремими рішеннями ради; Виконавчому комітету разом із комісією з питань бюджету провести аналіз договорів оренди та вжити заходів для внесення змін до договорів оренди; в окремих випадках за рішенням міської ради річна орендна плата може бути зменшена, але не менше розміру земельного податку для земель сільськогосподарського призначення, та трикратного розміру земельного податку для інших категорій земель.

27.03.2008 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 202 від 04.02.2008 р., у якому повідомив про прийняте рішення від 24.01.2008 р. та запропонував до вчинення нотаріального посвідчення та державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки надати до Української міської ради та до Державної податкової інспекції в Обухівському районі письмову згоду на укладення такої угоди із визначенням розміру орендної плати: 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з 01.01.2008 р.

Згідно рішення Української міської ради Обухівського району Київської області від 14.05.2009 р. „Про внесення змін до договорів оренди” вирішено внести зміни в діючі договори оренди земельних ділянок, укладених Українською міською радою та фізичною чи юридичною особою, які розташовані в адміністративних межах Української міської ради, в частині визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у відповідності до нормативної грошової оцінки, затвердженої рішенням 38-ї сесії Української міської ради 5 скликання від 14.05.2009 р. „Про затвердження „Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Українка та села Плюти Обухівського району Київської області”; внести зміни в діючі договори оренди земельних ділянок, зазначених в п. 1 цього рішення, визначивши орендну плату у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки орендаря; доповнити договори оренди наступним пунктом: умови укладеного договору поширюються на правовідносини сторін, які виникли та продовжують існувати з 01.06.2009 р. (терміну введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель в м. Українка); повідомити всіх орендарів - юридичних та фізичних осіб - про необхідність внесення зміни в діючі договори оренди земельних ділянок.

У травні 2009 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 1022/0/3-09 від 18.05.2009 р., у якому повідомив про прийняте рішення від 14.05.2009 р. та запропонував до 07.06.2009 p. звернутись до Управління земельних ресурсів в Обухівському районі для отримання довідки про нову нормативно-грошову оцінку орендованої земельної ділянки; до 01.07.2009 р. з’явитись до нотаріуса, який посвідчував договір оренди, для укладення додаткової угоди та висловлення погодження сплати зміненої орендної плати у відповідній сумі від нормативної вартості земельної ділянки з 01.06.2009 р.

В газетах „Київська правда” № 72 від 14.07.2009 р. та № 73 від 16.07.2009 р. та „Обухівський край” № 45 від 16.06.2009 р. та № 49-50 від 03.07.2009 р. було опубліковано оголошення про встановлення нової нормативної грошової оцінки земель на території Української міської ради, в якому Українська міська рада повідомляла всіх орендарів про необхідність внесення змін до договорів оренди земельних ділянок.

Згідно витягу № 12-01/078 від 09.04.2010 р. Відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1, 543 га (договір оренди від 30.08.2004 р.), що орендується відповідачем, становить 2 395 067, 76 грн.

Згідно витягу № 12-01/079 від 09.04.2010 р. Відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0, 569 га (договір оренди від 26.10.2004 р.), що орендується відповідачем, становить 618 989, 43 грн.

Однією із позовних вимог позивача є вимога про внесення змін до п.п. 2.2., 3.1. договору оренди земельної ділянки площею 1, 543 га та до п.п. 2.2., 3.1. договору оренди земельної ділянки площею 0, 569 га.

З приводу вказаної позовної вимоги позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов’язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 цього ж закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 30 цього ж закону передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 652 цього ж кодексу у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов’язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв’язку з виконанням цього договору.

Зміна договору у зв’язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Пунктом 3.5. договору оренди земельної ділянки від 13.08.2004 р., укладеного між Українською міською радою Обухівського району Київської області та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж”, та пунктом 3.5. договору оренди земельної ділянки від 26.10.2004 р., укладеного між Українською міською радою Обухівського району Київської області та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається в зв’язку з інфляцією, погіршенням стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, зміни розміру ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Як було зазначено вище і встановлено судом у процесі розгляду справи, рішенням Української міської ради Обухівського району Київської області від 24.01.2008 р. „Про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в зв’язку із змінами в законодавстві” вирішено привести договори оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом підписання додаткових угод до договорів оренди, визначивши річну орендну плату за земельні ділянки, які надані в оренду фізичним і юридичним особам, в розмірі 10 % від їх нормативної грошової оцінки, крім випадків, визначених окремими рішеннями ради, а рішенням Української міської ради Обухівського району Київської області від 14.05.2009 р. „Про внесення змін до договорів оренди” вирішено внести зміни в діючі договори оренди земельних ділянок, укладених Українською міською радою та фізичною чи юридичною особою, які розташовані в адміністративних межах Української міської ради, в частині визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у відповідності до нормативної грошової оцінки, затвердженої рішенням 38-ї сесії Української міської ради 5 скликання від 14.05.2009 р. „Про затвердження „Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Українка та села Плюти Обухівського району Київської області”; внести зміни в діючі договори оренди земельних ділянок, зазначених в п. 1 цього рішення, визначивши орендну плату у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки орендаря; доповнити договори оренди наступним пунктом: умови укладеного договору поширюються на правовідносини сторін, які виникли та продовжують існувати з 01.06.2009 р. (терміну введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель в м. Українка); повідомити всіх орендарів - юридичних та фізичних осіб - про необхідність внесення зміни в діючі договори оренди земельних ділянок.

Позивач належним чином повідомив відповідача про прийняті рішення, а відповідач вимоги позивача щодо внесення змін до договорів оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати та нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки не виконав, і станом на момент розгляду справи не звернувся до Управління земельних ресурсів в Обухівському районі для отримання довідок про нову нормативно-грошову оцінку орендованих земельних ділянок та до нотаріуса, який посвідчував договори оренди земельної ділянки, для підписання додаткових угод та висловлення погодження сплати зміненої орендної плати у відповідній сумі від нормативної вартості земельної ділянки.

Суд дійшов висновку, що вищевказані обставини щодо зміни нормативно-грошових оцінок орендованих відповідачем земельних ділянок і відповідно щодо розміру орендної плати за користування орендованими земельними ділянками є істотними змінами обставин, у зв’язку із виникненням яких у позивача виникло право на зміну договорів оренди земельних ділянок, укладених з відповідачем.

Отже, вимоги позивача про внесення змін до п.п. 2.2., 3.1. договору оренди земельної ділянки від 13.08.2004 р., укладеного між Українською міською радою Обухівського району Київської області та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж”, та до п.п. 2.2., 3.1. договору оренди земельної ділянки від 26.10.2004 р., укладеного між Українською міською радою Обухівського району Київської області та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж”, є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Також, позивач просить стягнути із відповідача збитки, завдані останнім у зв’язку із непідписанням договорів про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки та недотриманням позивачем орендної плати за період з 01.01.2008 р. по 31.07.2010 р., у розмірі 482760, 38 грн. у відповідності до виконаного ним розрахунку.

Відповідно до ч. 5. ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінений або розірваний у зв’язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Згідно ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов’язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб’єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов’язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв’язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв’язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

На вимогу особи, якій завдано шкоди, та відповідно до обставин справи майнова шкода може бути відшкодована і в інший спосіб, зокрема, шкода, завдана майну, може відшкодовуватися в натурі (передання речі того ж роду та тієї ж якості, полагодження пошкодженої речі тощо).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Пунктом 5.3. договору оренди земельної ділянки від 13.08.2004 р., укладеного між Українською міською радою Обухівського району Київської області та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж”, та пунктом 5.3. договору оренди земельної ділянки від 26.10.2004 р., укладеного між Українською міською радою Обухівського району Київської області та ЗАТ „КСУ „Техмонтаж” передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до закону розмірів земельного податку та з інших мотивів, визначених у пункту 3.5. цього договору; вимагати від орендаря відшкодування упущеної вигоди у розмірі суми орендної плати за 6 місяців з часу підписання цього договору у разі відмови орендаря від укладення договору оренди, якщо ця відмова не пов’язана з порушенням орендодавцем цього договору.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що у зв’язку із відмовою відповідачем вчинити дії, направлених на підписання з позивачем договорів про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати за користування землею та щодо нормативно-грошової оцінки орендованих земельних ділянок, позивачу було завдано збитки у вигляді упущеної вигоди, що полягає у недоотриманні орендної плати.

Розрахунок збитків у вигляді недотриманої орендної плати, виконаний позивачем, є вірним та обґрунтованим, а тому суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача в частині стягнення з відповідача збитків, завданих ним у зв’язку із непідписанням договорів про внесення змін до договорів оренди земельної ділянки та недотриманням позивачем орендної плати за період з 01.01.2008 р. по 31.07.2010 р., у розмірі 482760, 38 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Внести зміни до договору оренди від 13.08.2004 р. земельної ділянки площею 1, 543 га, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, Промзона, укладеного між Українською міською радою (ідентифікаційний код 35161509) та Закритим акціонерним товариством „КСУ „Техмонтаж” (ідентифікаційний код 00280790), виклавши пункти 2.2. та 3.1. договору у наступній редакції:

·          „2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 395 067, 76 грн., відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаної Відділом Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області 09.04.2010 р. за № 12-01/078.”

·          „3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.”

3.          Внести зміни до договору оренди від 26.10.2004 р. земельної ділянки площею 0, 569 га, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, вул. Промислова, 6, укладеного між Українською міською радою (ідентифікаційний код 35161509) та Закритим акціонерним товариством „КСУ „Техмонтаж” (ідентифікаційний код 00280790), виклавши пункти 2.2. та 3.1. договору у наступній редакції:

·          „2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 618 989, 43 грн., відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаної Відділом Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області 09.04.2010 р. за № 12-01/079.”

·          „3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена у розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.”

4.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства „КСУ „Техмонтаж” (ідентифікаційний код 00280790) на користь Української міської ради (ідентифікаційний код 35161509) 482760 (чотириста вісімдесят дві тисячі сімсот шістдесят) грн. 38 (тридцять вісім) коп. збитків.

5.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства „КСУ „Техмонтаж” (ідентифікаційний код 00280790) в доход Державного бюджету України 4 912 (чотири тисячі дев’ятсот дванадцять) грн. 60 (шістдесят) коп. державного мита і 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 (нуль) коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя В. М. Бацуца

Повний текст рішення підписаний

12 листопада 2010 р.