Ухвала суду № 125239044, 17.02.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

17 лютого 2025 року Справа № 280/10017/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши питання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Військово-лікарської комісії «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області

про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою від 25.11.2024 суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою від 29.01.2025 суд витребував у ОСОБА_1 актуальну довідку про проходження військової служби, а також витребував у ІНФОРМАЦІЯ_1 актуальну інформацію щодо військової частини, у якій наразі проходить службу ОСОБА_1 з підтверджуючими доказами (наказ про зарахування до особового складу військової частини тощо).

На виконання ухвали суду від 29.01.2025 представник позивача зазначив про відсутність зв`язку з позивачем, через що не може надати актуальну довідку про проходження військової служби та зазначити актуальне місце несення служби. Разом з тим, зазначив про те, що станом на 09.09.2024 року ОСОБА_1 перебував на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , після чого внаслідок мобілізації був доставлений до військової частини НОМЕР_1 з місцем розташування у АДРЕСА_1 .

Відповідач отримав копію ухвали суду від 29.01.2025 через підсистему «Електронний суд» 30.01.2025, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа, проте витребувані докази до суду не надав, про поважні причини ненадання доказів у встановлений судом строк відповідач не повідомив.

Розглянувши наявні матеріали справи та досліджуючи питання щодо залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з, зокрема, проходженням позивачем медичного огляду з метою визначення придатності до військової служби. При цьому суд бере до уваги, що на час проходження медичного огляду, за наслідками чого була складена довідка ВЛК від 08.09.2024, позивач мав статус військовозобов`язаного, водночас після відправлення у військову частину з відповідного ТЦК та СП позивач набув статусу військовослужбовця.

Суд зазначає, що положеннями пункту 3.1 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.

Водночас, що стосується військовослужбовців, то відповідно до пункту 1.4 розділу ІІ Положення № 402 їх медичний огляд здійснюють гарнізонні (госпітальні) ВЛК, інші позаштатні постійно і тимчасово діючі ВЛК в залежності від профілю військової спеціальності. Згідно з пунктом 6.1 глави 6 розділу ІІ Положення № 402 направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, штатних ВЛК, керівниками ТЦК та СП, начальниками (керівниками) закладів охорони здоров`я за місцем лікування, органів військового управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, органами прокуратури, судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням.

Отже, проведення медичного огляду позивача як військовослужбовця наразі може здійснюватись лише гарнізовнними (госпітальними) ВЛК, іншими позаштатними постійно і тимчасово діючими ВЛК в залежності від профілю військової спеціальності.

Однією з позовних вимог позивача є зобов`язання ВЛК повторно провести медичний огляд (обстеження) ОСОБА_1 та прийняти постанову про ступінь придатності його до військової служби (з урахуванням вимог чинного законодавства України та з урахуванням всіх наявних захворювань ОСОБА_1 на момент огляду).

З огляду на викладене вище суд вказує, що проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 знаходиться за межами компетенції Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, у зв`язку з чим постає питання щодо залучення належного відповідача для розгляду позовних вимог у частині зобов`язання ВЛК повторно провести медичний огляд (обстеження) ОСОБА_1 .

За обставинами справи начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.09.2024 №339 «Про призов та поставку військовозобов`язаних під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 » наказано заступнику начальника центру здійснити призов та поставку військовозобов`язаних під час мобілізації до військової частини НОМЕР_2 , зокрема, ОСОБА_1 (у графі «команда» зазначено НОМЕР_1 ).

Враховуючи положення частини третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на зазначене, враховуючи, що предметом даного адміністративного позову є, зокрема, проведення медичного огляду вже військовослужбовця ОСОБА_1 , беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 , до якої було призвано позивача.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви, виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у співвідповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 48, 80, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі № 280/10017/24 у якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 докази проходження ОСОБА_1 військової служби (наказ про зарахування до особового складу тощо).

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Якщо витребувані документи містять інформацію з обмеженим доступом, то такі документи надати суду з дотриманням вимог абзацу третього пункту 85 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736.

Запропонувати військовій частині НОМЕР_1 подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: https://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 17.02.2025.

Суддя К.В.Мінаєва