Ухвала суду № 125206815, 17.02.2025, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 лютого 2025 року м. Чернігів справа № 620/16808/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Дубіної М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

21.12.2024 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати йому додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 25.06.2024 по 31.07.2024 та з 02.09.2024 по 08.09.2024 у розмірі 100000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату йому додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 25.06.2024 по 31.07.2024 та з 02.09.2024 по 08.09.2024 у розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 26.12.2024 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків його позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та з наданням відповідних доказів поважності причин такого пропуску.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 15.01.2025, зокрема, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом; прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження у цій справі; встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Ухвалою суду від 17.02.2025 заяву військової частини НОМЕР_1 про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позов в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 задоволено. Поновлено військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк для подання відзиву на позов та долучено його з доданими документами до матеріалів цієї справи.

Разом із відзивом на позов військова частина НОМЕР_1 подала до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача військової частини НОМЕР_2 . Вказане клопотання обґрунтоване тим, що на виконання бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 від 06.07.2024 №358/2024/2539, з метою виконання бойових задач, у підпорядкування командира цієї військової частини НОМЕР_2 зі складу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 було передано з особистою зброєю та засобами індивідуального захисту три снайперські групи, до однієї з яких входив ОСОБА_1 . Згідно із вказаним бойовим розпорядженням позивач, починаючи з 07.07.2024 по 03.09.2024 був під прямим підпорядкуванням військової частини НОМЕР_2 , яка керувала групою військовослужбовців з числа снайперів, у зв`язку з чим докази підтвердження безпосередньої участі позивача у бойових діях/виконанні бойових (спеціальних) завдань може надати лише командир військової частини НОМЕР_2 .

Вирішуючи вказане клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд зазначає таке.

Предметом спору у цій справі є нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України за період з 25.06.2024 по 31.07.2024 та з 02.09.2024 по 08.09.2024 у розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на викладене та враховуючи приписи наведених вище норм права, суд доходить висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки військової частини НОМЕР_2 , оскільки ОСОБА_1 на виконання бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 , виконуючи бойові завдання перебував у підпорядкуванні цього командира військової частини НОМЕР_2 , а тому необхідно залучити вказану військову частину до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, суд вказує, що відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів про тип (види) завдань (дій, заходів), які виконував ОСОБА_1 та які стосуються його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) (рапорти про участь у бойових діях, у виконанні бойових завдань, бойові журнали, інше) у період з 25.06.2024 по 31.07.2024 та з 02.09.2024 по 08.09.2024 із зазначенням кількості днів такої участі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 72, 80, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №620/16808/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_1 ).

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів про тип (види) завдань (дій, заходів), які виконував ОСОБА_1 та які стосуються його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) (рапорти про участь у бойових діях, у виконанні бойових завдань, бойові журнали, інше) у період з 25.06.2024 по 31.07.2024 та з 02.09.2024 по 08.09.2024 із зазначенням кількості днів такої участі.

Встановити військовій частині НОМЕР_2 для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - п`ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.

Роз`яснити третій особі, що пояснення щодо позову або відзиву повинні бути складені та подані у відповідності до статті 165 КАС України.

Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Учасники судового процесу можуть отримати інформацію щодо розгляду цієї справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію позовної заяви та копію відзиву на позов з доданими до них документами надіслати третій особі.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи у відповідності до частини одинадцятої статті 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марія ДУБІНА