Рішення № 125203909, 17.02.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2025 р. № 400/11481/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Фаніко Трейд", вул. Молодіжна, 11, кв. 4, с-ще Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57401,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053,

провизнання протиправними та скасування рішень від 01.10.2024 №11842524/45264183, від21.10.2024 №65957/45264183/2 та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Миколаївській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11842524/45264183 від 01.10.2024р., яким було відмовлено в реєстрації в ЄРПН податкової накладної ТОВ «Фаніко Трейд» № 4 від 10.07.2024 року; визнання протиправним та скасування рішення комісії центрального рівня про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 65957/45264183/2 від 21.10.2024р., яким було залишено без задоволення скаргу ТОВ «Фаніко Трейд»; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Фаніко Трейд» № 4 від 10.07.2024р. па суму 11447368.75 грн., в тому числі ПДВ 177747.04 грн., датою її подання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачем надано усі необхідні документи на підтвердження здійснення господарської операції, проте відповідачем протиправно відмовлено у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки на розгляд Комісії не було надано жодного документа, який підтверджує настання однієї з подій, що дають підстави скласти та подати на реєстрацію податкову накладну. Так, на розгляд Комісії не було надано ані платіжних доручень, ані виписок банку, ані видаткових накладних, ані товаро-транспортних накладних чи будь-яких інших документів, що засвідчують постачання, транспортування, навантаження, розвантаження ріпаку у вказаному в податковій накладній від 10.07.2024 №4 об`ємі.

Всі подані платником податку документи на підтвердження реальності здійснення операцій вказаній у податковій накладній від 10.07.2024 №4 не стосуються вказаної податкової накладної. Тобто всі надані платником документи стосуються інших операцій.

Відповідач2 відзив суду не надав.

Позивач надав відповідь на відзив, просив позов задовольнити та зазначив, що ТОВ «Фаніко Трейд» було укладено з товариством з обмеженою відповідальністю «В Агро» договір поставки №03/07-13Р від 03.07.2024, на умовах якого ТОФ «Фаніко Трейд» зобов`язувався поставити на адресу ТОВ В Агро зерно українського походження врожаю 2024 року.

10.07.2024 TOB «В Агро» здійснило передоплату на рахунок ТОВ «Фаніко Трейд» в сумі 1 447 368,75 гривень за ріпак врожаю 2024 року в кількості 78,68 т згідно платіжного доручення №3437. За фактом першої події (отримання передоплати за товар) ТОВ «Фаніко Трейд» було сформовано та подано на реєстрацію податкову накладну № 4 від 10.07.2024 на суму 1447368,75 грн, в тому числі ПДВ 177 747,04 грн.

На виконання вимог ПК та повідомлення про необхідність надання додаткових документів ТОВ Фаніко Трейд булі надані усі наявні в нього документи, та які, на його думку, є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Також, ТОВ «Фаніко Трейд» пояснило Комісії, що товариство купувало зерно ріпаку врожаю 2024 року у вітчизняного виробника ТОВ «Оржицький завод «Райдуга» (код ЄДРПОУ 21048175) в кількості 78,68 т по ціні 17894,74 грн ( без ПДВ), на підставі договору постачання товару від 09.07.2024 №8-0907, на підтвердження чого надано копію договору, копії видаткових накладних №176 від 14.07.24, №179 від 15.07.24, № 180 від 16.07.24, копії зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних №8 від 10.07.23, №11 від 16.07.24, банківські виписки, що підтверджують оплату за ріпак від 10.07.2024 та 09.08.2024. На виконання умов укладеного з ТОВ «В Агро» договору від 03.07.2024, ТОВ «Фаніко Трейд» поставило на адресу останнього ріпак врожаю 2024 року, яке попередньо купувало у ТОВ «Оржицький завод «Райдуга». 10.07.2024 ТОВ «В Агро» здійснило передоплату за товар в сумі 1 447 368,75 грн. згідно платіжного доручення № 3437, на підтвердження чого надано банківську виписку. Товар на адресу ТОВ «В Агро» було відвантажено 14.07.2024, та 16.07.2024 за видатковими накладними № 4, №6 та № 7 відповідно.

Відповідно до ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаніко Трейд» зареєстроване в якості юридичної особи, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань зроблено відповідний запис. Основними видами діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Фаніко Трейд» є: оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (КВЕД 46.21).

З метою здійснення господарської діяльності ТОВ «Фаніко Трейд» було укладено з товариством з обмеженою відповідальністю «В Агро» договір поставки №03/07-1ЗР від 03.07.2024, на умовах якого ТОФ «Фаніко Трейд» зобов`язувалось поставити па адресу ТОВ «В Агро» зерно українського походження врожаю 2024 року.

Відповідно до п. 5.1. Договору оплата за товар здійснюється покупцем шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок постачальника, зазначений у рахунку постачальника.

П. 5.2 договору визначено, що покупець здійснює оплату вартості товару в наступному порядку:

5.2.1. При поставці автомобільним транспортом:

1) 86% - протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати прийняття товару у місці поставки, отримання від постачальника копій документів зазначених в пп. а), б), г), ґ п. 4.6 договору та електронного реєстру товаро-транспортних накладних, які надаються Зерновим терміналом;

2) 14% - протягом 5 (п`яти) банківських днів, починаючи від дня наступного за днем отримання покупцем останнього із таких документів:

а) в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН;

б) квитанції про реєстрацію податкової накладної в електронному вигляді;

в) оригіналів документів зазначених в п. а), б), г), ґ п. 4.6 договору.

09.07.2024 року між ТОВ «Фаніко Трейд» (покупець) та ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» (постачальник) було укладено договір поставки № 8-0907, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставити у передбачені договором строки, а покупець прийняти й оплатити згідно з умовами цього договору товар, зазначений в п. 1.2 цього договору в порядку та на умовах, визначених цим договором.

Згідно з п. 1.2 договору, товаром, що поставляється за договором, є сільськогосподарська продукція, яка визначається сторонами у специфікаціях, що є невід`ємними частинами до цього договору.

10.07.2024 позивач склав податкову накладну № 4 про постачання ТОВ «В Агро» ріпака урожаю 2024 року у кількості 65,789489 т на загальну суму 1447368,75 грн., в т.ч. ПДВ у сумі 177747,04 грн.

Згідно отриманої квитанції податкову накладну № 4 від 10.07.2024 збережено, але її реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки обсяг постачання товару/послуги 1205 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

16.09.2024 позивач направив відповідачу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, в яких зазначив, що ТОВ «Фаніко Трейд» постачало зерно ріпаку врожаю 2024 року, яке попередньо було закуплено у вітчизняного виробника ТОВ «Оржицький завод «Райдуга» в кількості 78,68 т. по ціні 17894,74 грн.

Продаж ріпаку покупцеві ТОВ «В АГРО» здійснювався на підставі договору поставки від 03.07.2023 № 03/07-13Р.

Платіжним дорученням № 3437 від 10.07.2024 року ТОВ «В АГРО» здійснило передоплату на розрахунковий рахунок за ріпак в сумі 1447368,75 грн., на яку і було складено податкову накладну № 4 від 10.07.2024 (дата першої події), реєстрацію якої було зупинено відповідно до п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, затверджених постановою КМУ від 11.11.2018 №1165.

На дату відвантаження товару ТОВ «В Агро» (14.07.2024р., 15.07.2024р., 16.07.2024р.) були оформлені видаткові накладні № 4, № 6, № 7 відповідно.

До пояснень позивач надав: документи керівного органу ТОВ «Фаніко Трейд» - статут, штатний розпис, відомість про нарахування заробітної плати за серпень 2024; документи на придбання ріпаку: договір постачання товару з постачальником ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» від 09.07.2024 року № 8-0907, видаткова накладна від 14.07.2024 року № 176, видаткова накладна від 15.07.2024 року № 179, видаткова накладна від 16.07.2024 № 180, податкова накладна від 10.07.2024 № 8 (зареєстрована в ЄРПН 18.07.2024), податкова накладна від 16.07.2024 № 11 (зареєстрована в ЄРПН 18.07.2024), виписка банку, що підтверджує оплату ріпаку виробнику, від 10.07.2024 та 09.08.2024 року; документи на відвантаження ріпаку покупцеві: договір поставки від 03.07.2023 № 03/07-13Р, видаткова накладна від 14.07.2024 № 4, видаткова накладна від 15.07.2024 № 6, видаткова накладна від 16.07.2024 № 7, податкова накладна від 10.07.2024 № 4 (реєстрація була зупинена); пояснення щодо надання розрахункового документа.

19.09.2024 відповідач надіслав позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН № 11792707/45264183, в якому зазначив, що у зв`язку з необхідністю надання додаткових пояснень та/або копій документів для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН запропоновано надати такі додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у т.ч. рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних: первинних документів щодо придбання послуг, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

25.09.2024 позивач надав пояснення на повідомлення відповідача від 19.09.2024, що ТОВ «Фаніко Трейд» по договору постачання 8-0907 від 09.07.2024 придбало у ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» 78,68 т. ріпаку 2024 року врожаю для подальшого продажу ТОВ «В-Агро». Підтвердженням купівлі ріпаку є здійснена передоплата на суму 1413684,46 грн., що відображається в виписці банку від 10.07.2024 та в зареєстрованій податковій накладній контрагентом. 09.08.2024була здійснена остаточна оплата за ріпак, що відображається у виписці банку від 09.08.2024. Для перевезення ріпаку було заключено угоду з ТОВ «ТРАНСАГРОТРЕЙД МИКОЛАЇВ», по відгрузці товару надали акти виконаних робіт та товарно-транспортні накладні.

01.10.2024 відповідач прийняв рішення № 11842524/45264183 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 10.07.2024 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отримані повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ТОВ «Фаніко Трейд» звернулось зі скаргою на рішення від 01.10.2024 № 11842524/45264183.

Рішенням ДПС України від 21.10.2024 №65957/45264183/2 скарга ТОВ «Фаніко Трейд» залишена без задоволення з підставне надання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактур/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Згідно з п. 201.1. ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

У відповідності до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі Порядок № 1246), передбачено, що податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі права та обов`язки їх членів.

Пунктами 10, 11 Порядку № 1165 визначено, що У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Відповідно до п. 25, п. 26 Порядку № 1165, комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Пунктом 27 Порядку № 1165 передбачено, що комісія контролюючого органу в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України, Податкового кодексу України та законів, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Порядком.

Відповідно до п. 44 Порядку № 1165 комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема окреслений Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС.

Пунктами 3,4 Порядку № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 встановлено, що платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Згідно з п. 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до п. 9 Порядку № 520, Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, зважаючи на вказані норми, Комісія регіонального рівня на виконання п. 44 Порядку № 1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні) та за результатом такої перевірки приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування відповідно до п. 10 Порядку № 520.

Підставою для зупинення реєстрацію податкової накладної стало те, що позивач відповідає п.1 Критеріям ризиковості здійснення операції, якою передбачено, що обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Запропоновано позивачу було надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК.

Позивач надав пояснення відповідачу, в яких зазначав, що ТОВ «Фаніко Трейд» постачало зерно ріпаку врожаю 2024 року, яке попередньо було закуплено у вітчизняного виробника ТОВ «Оржицький завод «Райдуга» в кількості 78,68 т. по ціні 17894,74 грн.

Продаж ріпаку покупцеві ТОВ «В АГРО» здійснювався на підставі договору поставки від 03.07.2023 № 03/07-13Р.

Платіжним дорученням № 3437 від 10.07.2024 року ТОВ «В АГРО» здійснило передоплату на розрахунковий рахунок за ріпак в сумі 1447368,75 грн., на яку і було складено податкову накладну № 4 від 10.07.2024 (дата першої події), реєстрацію якої було зупинено відповідно до п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, затверджених постановою КМУ від 11.11.2018 №1165.

На дату відвантаження товару ТОВ «В Агро» (14.07.2024р., 15.07.2024р., 16.07.2024р.) були оформлені видаткові накладні № 4, № 6, № 7 відповідно.

Проте, за умовами договору від 03.07.2024 № 03/07-13Р, укладеного між ТОВ «В АГРО» (покупець) та ТОВ «ФАНІКО ТРЕЙД» (продавець), покупець здійснює оплату наступним чином: 86% - протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати прийняття товару у місці поставки, отримання від постачальника копій документів зазначених в пп. а), б), г), ґ п. 4.6 договору та електронного реєстру товаро-транспортних накладних, які надаються Зерновим терміналом; 14% - протягом 5 (п`яти) банківських днів, починаючи від дня наступного за днем отримання покупцем останнього із таких документів: а) в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН; б) квитанції про реєстрацію податкової накладної в електронному вигляді; в) оригіналів документів зазначених в п. а), б), г), ґ п. 4.6 договору.

Тобто, умовами договору передбачено, що оплата здійснюється протягом 5 днів з дати прийняття товару.

Умовами договору від 03.07.2024 № 03/07-13Р не передбачено передоплата за товар, а навпаки сплата після отримання товару.

Відтак, товар мав бути доставлений покупцю за вказаним договором - ТОВ «В АГРО» щонайменше 10.07.2024 (при умові сплати товару у день прийняття), або у проміжок 5 днів до цієї дати.

Тобто, ТОВ «В АГРО» сплатив 10.07.2024 кошти за ріпак, що був поставлений 10.07.2024 позивачем.

Твердження позивача, що ТОВ «В АГРО» він продав товар, куплений у ТДВ «Оржицький завод «Райдуга», спростовується наданими до справи копією договору поставки № 8-0907, укладеним між ТОВ «ФАНІКО ТРЕЙД» (покупець) та ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» 09.07.2024, видатковими накладними від 14.07.2024 № 176, від 15.07.2024 № 179 від 15.07.2024, від 16.07.2024 № 180 про постачання ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» ріпаку врожаю 2024 року.

Ріпак, що ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» поставило позивачу, надійшов до позивача вже після отримання та сплати за товар ТОВ «В АГРО».

Вказане свідчить, що ріпак, який ТДВ «Оржицький завод «Райдуга» поставило позивачу, не міг бути проданий позивачем ТОВ «В-АГРО», оскільки надійшов пізніше за поставлений ріпак відповідно до податкової накладної № 4 від 10.07.2024.

Відтак, позивач не надав відповідачу при реєстрації спірної податкової накладної документи на підтвердження придбання товару. Вказані докази позивач не надав суду і при зверненні з позовом.

Тому відповідач правомірно відмовив позивачу у реєстрації податкової накладної від 10.07.2024 року № 4.

Правових підстав для задоволення позовних вимог до ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення №65957/45264183/2 від 21.10.2024 немає, оскільки це рішення не є таким, що прийняте у зв`язку з реалізацією управлінських повноважень, а є актом вирішення спору в досудовому порядку, не створює юридичного наслідку для позивача, а визнання цього рішення протиправним та його скасування не призведе до відновлення порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 07.02.2020 по справі № 826/11086/18.

Клопотання відповідача про розгляд справи за участю представника ГУ ДПС у Миколаївській області задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаніко Трейд" (вул. Молодіжна, 11, кв. 4, с-ще Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область, 57401, 45264183) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 44104027) , Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень від 01.10.2024 №11842524/45264183, від21.10.2024 №65957/45264183/2 та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко