Ухвала суду № 125203015, 17.02.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 360/291/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Каїн Юрія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Каїн Юрія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22-1730/4.2/4.2.4/8-24 від 24.12.2024, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, починаючи з 01.04.2019 та зниженні основного розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при вислузі 34 роки;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22-1730/4.2/4.2.4/8-24 від 24.12.2024, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, починаючи з 01.04.2019 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 10.01.2025 позивач через свого представника звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №22-1730/4.2/4.2.4/8-24 від 24.12.2024 у розмірі 90% від суми грошового забезпечення.

Листом №1200-0204-8/1951 від 21.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що після визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 Постанови №103 інших рішень Уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалося, а тому підстави для перерахунку пенсії позивачу відповідно до довідки №22-1730/4.2/4.2.4/8-24 від 24.12.2024 відсутні.

Також позивачем зазначено, що згідно із розрахунками пенсії з пенсійної справи позивача №10 1206009548 вбачається, що основний розмір його пенсії з вислуги 34 роки складає 90%. Однак, згідно розрахунків пенсії позивача, отриманих листом від 31.10.2024, виявлено, що з 01.01.2018 основний розмір пенсії обчислюється виходячи з 70% сум грошового забезпечення, з вислугою 34 роки.

Позивач вважає, що відмовляючи йому у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 22- 1730/4.2/4.2.4/8-24 від 24.12.2014, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, та зменшуючи основний розмір пенсії з 90% до 70% при вислузі 34 роки, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській діє протиправно, у зв`язку з чим вимушений звернутись до суду.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Згідно пред`явленого позову, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо, зокрема, зниження основного розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при вислузі 34 роки та зобов`язати відповідача перерахувати і виплатити пенсію позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22-1730/4.2/4.2.4/8-24 від 24.12.2024, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, починаючи з 01.04.2019 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

При цьому, позивачем в прохальній частині позову не зазначено дату, з якої ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії відповідача щодо зниження основного розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити відповідний перерахунок.

Отже, позивачу необхідно уточнену позовну в цій частині.

Суд зауважує, що фактично позивачем заявлено чотири вимоги, а саме дві основні та дві похідні, зокрема про визнання протиправними дій стосовно зниження основного розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та перерахунок пенсії, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення, а також про визнання протиправними дій стосовно не перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки та перерахунок пенсії на підставі такої довідки.

При цьому, як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем сплачено судовий збір за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Відтак, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн, але сплатив 1211,20 грн.

Судовий збір за подання до суду адміністративного позову з позовними вимогами немайнового характеру у розмірі 1211,20 грн не доплачено.

Отже, зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 132, 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву адвоката Каїн Юрія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати представнику позивача протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, з урахуванням висновків суду, з доказами надіслання уточненого позову до електронного кабінету відповідача, а також документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн, сплаченого за такими реквізитами:

Отримувач коштівГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37991110

Банк отримувачаКазначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувачаUA288999980313101206084012499

Код класифікації доходів бюджету22030101

Призначення платежу101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати представнику позивача до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян