Постанова № 12518107, 25.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2010 року 10:45 Справа № 2а-7237/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

прокурора: Палагута О.В.

представника позивача: Сиваш О.О.

представника відповідача: Колодій А.О.

розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Заступника прокурора м.Запоріжжя в інтересах Спеціалізованої

Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками

податків у м.Запоріжжі

до: Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління

автомобільних шляхів» (КП «ЕЛУАШ»)

про: стягнення 568 947 грн. 68 коп.

ВСТАНОВИВ:

17.09.2010 Заступник прокурора м.Запоріжжя звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою в інтересах Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі до Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (КП «ЕЛУАШ») про стягнення податкової заборгованості у розмірі 1699 145 грн. 77 коп.

Ухвалою суду від 20.09.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7237/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд 05.10.2010. Розгляд справи відкладався до 19.10.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Ухвалою суду від 19.10.2010 провадження у справі зупинено до 11.11.2010 за клопотанням відповідача для надання заперечень з урахуванням наданих судом уточнень.

11.11.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Ухвалою суду від 11.11.2010 провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача до 25.11.2010.

25.11.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 25.11.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судовому засіданні надав заяву про зменшення позовних вимог. Просить стягнути з відповідача 568 947 грн. 68 коп. податкової заборгованості, з яких: заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 523564 грн. 05 коп. та заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 45383 грн. 63 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Зменшення позовних вимог прийняті судом.

Відповідач у судовому засіданні надав заперечення на позов, відповідно до яких визнав позовні вимоги у розмірі 568 947 грн. 68 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (КП «ЕЛУАШ») (код ЄДРПОУ 03345018) зареєстроване 28.01.1993 виконавчим комітетом Запорізької міської ради як юридична особа, про що свідчить свідоцтво про держану реєстрацію серії А00 №196099.

Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

За результатами здійснення фінансово - господарської діяльності у 2010 році на виконання вимог діючого законодавства України, до СДПІ по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі відповідачем надані наступні податкові декларації з податку на додану вартість та уточнюючі розрахунки по податку на додану вартість:

-декларація №9002270176 від 21.06.2010 на суму 256521 грн.;

-декларація №9002801985 від 20.07.2010 на суму 256 013 грн.;

-декларація №9003529835 від 19.08.2010 на суму 334 671 грн.;

-уточнюючий розрахунок №9003125964 від 06.08.2010 на суму 179 грн.;

-уточнюючий розрахунок №9003122367 від 06.08.2010 на суму 111 грн.;

-уточнюючий розрахунок №9003126121 від 06.08.2010 на суму 421 грн.

-декларація №9003914726 від 20.09.2010 на суму 321 482 грн.;

-декларація №9004457335 від 20.10.2010 на суму 244 700 грн.

Крім того, відповідачу податковою були направлені податкові повідомлення рішення №0001000805/2 від 15.09.2010 на суму 296839 грн. 81 коп., №0000980805/2 від 15.09.2010 на суму 44609 грн. 60 коп., №0000990805/2 від 15.09.2010 на суму 123152 грн. 80 коп.

Податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 15.09.2010, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень - рішень.

Згідно особової картки платника податків на час розгляду справи відповідач частково сплатив заборгованість з податку на додану вартість. Несплачена сума заборгованості складає 523564 грн. 05 коп., у тому числі 500 591 грн. 66 коп. недоїмка, 22 972 грн. 39 коп. - пеня.

Зазначена заборгованість також підтверджується підписаним сторонами актом звіряння розрахунків станом на 23.11.2010.

Також, відповідачу податковою були направлені податкові повідомлення рішення №0000920805/1 від 30.07.2010, яким визначено до сплати штраф у розмірі 43994 грн. 49 коп. за порушення граничних строків сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та №0001310805/0 від 11.10.2010, яким визначено до сплати штраф у розмірі 680 грн. 99 коп. за порушення граничних строків сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 02.08.2010 та 13.10.2010 відповідно, про що свідчать підписи на поштових повідомленнях про вручення кореспонденції.

Згідно особової картки платника податків на час розгляду справи у відповідача існує заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, яка складає 45 383 грн. 63 коп., у тому числі 44 666 грн. 06 коп. недоїмка, 717 грн. 57 коп. - пеня.

Зазначена заборгованість також підтверджується підписаним сторонами актом звіряння розрахунків станом на 23.11.2010.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобовязання відповідно до наданих податкових декларацій з податку на додану вартість у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідач визнав наявність заборгованості у розмірі 568 947 грн. 68 коп., про що свідчать надані акти звіряння розрахунків станом на 23.11.2010, підписані сторонами.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора м.Запоріжжя в інтересах Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі до Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (КП «ЕЛУАШ») про стягнення 568947 грн. 68 коп. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (КП «ЕЛУАШ») (69035, м.Запоріжжя, вул..Волгоградська, буд.23, код ЄДРПОУ 03345018) на користь Державного бюджету м.Запоріжжя ( отримувач Державний бюджет м.Запоріжжя, ЄДРПОУ 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 14010100, рахунок №31113029700002) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 523564 (пятсот двадцять три тисячі пятсот шістдесят чотири) грн. 05 коп.

Стягнути з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (КП «ЕЛУАШ») (69035, м.Запоріжжя, вул..Волгоградська, буд.23, код ЄДРПОУ 03345018) на користь Місцевого бюджету м.Запоріжжя (отримувач Місцевий бюджет м.Запоріжжя, ЄДРПОУ 34677145, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 50080200, рахунок №33112329700002) заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 45 383 (сорок пять тисяч триста вісімдесят три) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 29.11.2010