Ухвала суду № 125075323, 11.02.2025, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

11 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/12953/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язати вчинити дії, з підстав протиправної відмови в наданні інформації на адвокатський запит,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/12953/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач), з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо неналежного розгляду адвокатського запиту Марфіна Віталія Вікторовича в інтересах Державного підприємства «Державне Київське конструкторське бюро «Луч» про надання інформації від 12.07.2022 №12072022/1;

- зобов`язати Офіс Генерального прокурора надати адвокату Марфіну Віталію Вікторовичу, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КС № 5435/10, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №72022000410000002 від 01.04.2022.

В обґрунтування позову зазначено, що в процесі здійснення адвокатської діяльності на виконання умов вищевказаного Договору виникла необхідність у отриманні інформації, яка перебуває у володінні Офісу Генерального прокурора, проте відповідач протиправно бездіє щодо надання запитуваної інформації на адвокатський запит за таких обставин.

18.05.2022 на адресу ДП «Держ ККБ «ЛУЧ» надійшов запит старшого детектива першого відділу детективів Підрозділу детективів із захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України Дячука Г.В. №1/5/0/3938-22 від 12.05.2022, направлений у кримінальному провадженні №72022000410000002 від 01.04.2022 внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

В той же час відповідно до п. 4 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 30.06.2020 № 298 власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора.

Володільцем ДП «ДержККБ «Луч» є провідним підприємством оборонно-промислового комплексу України, в складних умовах воєнного стану співробітники ДП забезпечують виконання Державного оборонного замовлення. ДП «ДержККБ «Луч» є сумлінним платником податків, а отже безпідставні звинувачення з боку БЕБ України у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України на тлі військової та інформаційної агресії російської федерації по відношенню до підприємства, створює значні загрози для його діяльності в умовах воєнного стану.

Зокрема, підприємство неодноразово піддавалось ворожим обстрілам та зазнало значних руйнувань, особливо після знищення крейсеру «Москва» ракетою «Нептун» виробництва ДП, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.

Офіс Генерального прокурора як державний орган і суб`єкт владних повноважень є розпорядником такої інформації.

Позивач звернувся до Офісу Генерального прокурора з адвокатським запитом від 12.07.2022 №12072022/1, у якому просив надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 72022000410000002 від 01.04.2022.

Однак листом від 20.07.2022 № 08/1/1-3007-22 Офісом Генерального прокурора надано відповідь на вищевказаний адвокатський запит, у якій, посилаючись на статтю 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Офісом Генерального прокурора зазначено, що при виникненні необхідності в отриманні інформації чи документів у зв`язку з наданням правової допомоги сторонам чи учасникам кримінального провадження позивач має право звернутися у межах та спосіб, передбачених КПК України.

З аналогічним запитом позивач звертався і до Бюро економічної безпеки України (Адвокатський запит за вих. № 200522/1 від 20.05.2022). Відповідь надана Бюро економічної безпеки України за вих. № 1/5/0/4736-22 від 26.05.2022 аналогічного змісту, проте позивач вважає що протиправно бездіє саме відповідач, адже згідно Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 30.06.2020 № 298 - власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, Офіс Генерального прокурора не надав позивачу запитуваної ним інформації. При цьому з наданих відповідей не вбачається, що Офісом Генерального прокурора стосовно ДП «ДержККБ «Луч» провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 72022000410000002 від 01.04.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.08.2022 прийняти до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначеначастиною першоюстатті 27,частиною третьоюстатті 276, статтями 289-1,289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа № 640/12953/22 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/12953/22 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України).

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС Українивизначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першоюстатті 260 КАС Українипитання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива